保障海上依法行政　鼓勵漁民合法經營

記者了解到，司法解釋對無證捕撈情節嚴重的認定標準、對涉漁“三無”船舶可否采取強制措施等問題均作出了詳細規定，一方面為我國海上漁業執法提供司法保障，另一方面也保證我國海洋行政執法工作始終依法合規。

據介紹，目前我國管轄海域涉漁違法行為主要表現在無證捕撈、非法獵捕珍稀水生動物等。違法作業漁船中大部分屬于無船名、無船籍港、無船舶證書的“三無”船舶。一些漁船還非法進入鄰國管轄海域盜采紅珊瑚等珍稀瀕危海洋生物，給我國國際形象和外交大局造成惡劣影響。

最高法相關負責人表示，針對這種情況，此次出臺的司法解釋對漁業法規定的無證捕撈“情節嚴重”司法審查標準作出了規定。對尚未下水作業的涉漁“三無”船舶，支持漁業執法部門采取禁止離港、指定地點停放等強制措施。對所有人不明的涉漁“三無”船舶，支持執法機關在無相反證據的情況下，將現場實際負責人或直接負責人認定為違法行為人。

同時，司法解釋還將故意遮擋、涂改船名、船籍港等八種情形納入漁業法規定的無證捕撈“情節嚴重”范圍，將其作為人民法院審查的重點，以解決司法實踐中遇到的問題。

“司法解釋專門規定，無證從事海上捕撈作業，因船舶碰撞、海洋污染等民事侵權糾紛，主張收入損失的，人民法院不予支持，以此引導從業者合法經營?！弊罡叻ㄏ嚓P負責人說，“不過，對無證捕撈者的直接財產損失，如受損漁船漁具的重置、修復費用等，受害人請求予以賠償的，不受本條規定的影響。”（完）