■想要一張“靜靜的身份證”

禁毒工作中的實踐探索,有理念、有目標、有組織、有做法,就有了可復制推廣的好經驗,但同時,也會有不斷顯形的“小問題”。

7月12日,宜昌市政協主席李亞隆、市政法委、市婦聯、團市委、禁毒支隊等單位負責人一行組成一個調研組,到伍家崗區三個社區調研,了解目前禁毒網格化服務管理工作的“得與失”。調研目的之一,也是為李亞隆在7月21日全國政協“推動禁毒工作社會化”雙周協商座談會發言,提供最“新鮮”的數據、案例,同時發現探索中存在的難題。

天氣異常悶熱,但在伍家崗區岳家沖社區,社區活動室里卻也感受不到倦怠。大媽們的聲音,隔著門和墻,就遠遠能聽得到。“自己做的蔓越莓餅干,甜度就是不高,這個特別香酥……”若不是身邊工作人員提醒,大家一定也想不到,這群大媽里,就有幾個曾經是吸毒人員。

“用這樣有針對性、有區隔的活動把吸毒人員吸引過來,讓他們有興致培養各種興趣,哪還有什么時間、理由再去吸毒呢?”岳家沖社區書記余莉已經考取心理咨詢師資格證,在對吸毒人員的觀察中,也能捕捉到心理癥結。“我們岳家沖社區,通過幾個月的努力,現在能將戒毒康復執行率提升到30%……”

感受到活躍的活動氛圍,在岳家沖社區,調研組還臨時開起了一個總結座談會。

“試點以來,全市未發現一例吸毒人員肇事肇禍行為;涉毒人員盜、搶等違法犯罪行為明顯減少,較去年同期下降24%……”禁毒支隊的信息讓大家振奮。

“現在我們對低保的審核已經有經驗了……但在就業幫扶方面還存在一些困擾,比如吸毒人員對就業情況的要求與用人方無法對接。”區民政局、人社局的負責人反映了在吸毒人員服務中遇到的一些具體問題。

“網格管理員和所帶的吸毒人員,對我們團市委組織的活動勾選率還是挺高的,但是有些過于集中,可參與人數又極為有限……”團市委領導也在細化活動設計和勾選上,進一步提出設想和建議。

“我們網格員太少,服務的對象太多,希望能有一些人員輔助。”幾位社區書記集合在一起,探討禁毒工作中的共性難題,還分享了“兩個悲傷不同卻反映了同一種困惑的故事”。

“我們社區有一個小伙子,幾年前因為一時好奇吸食毒品被公安機關抓獲備案。幸運的是他并沒有成癮,很快就戒掉了;不幸的是,自那時起,他還是開始了噩夢般的生活。”合益路社區書記洪嬌說,小伙子與女朋友出去旅游的時候,在車站、機場、酒店,所有需要提供身份證的地方,都遭遇了“滴滴響”的尷尬,女朋友離他而去。找工作過程中,這樣的情況也一再發生,沒人敢錄用這樣一個人。所以,從那兒以后,“自閉”就成了小伙子的生活常態。哪怕是現在,在吸毒備案后5年內都沒有復吸,身份證依然是繞不過去的難題。年紀輕輕的小伙子只能反鎖在屋里,逃避社會的戒備眼光。

“還有一個吸毒人員,戒毒成功后去廣州打工,工廠看他人很機靈,想給他一個開車的輕松活計。但他卻沒有駕照,最要命的是,他因為吸過毒,有過備案,無法再考駕照。”洪嬌說,他對新生活的期待特別強烈,“幾乎每個月都會向社區發來一篇思想匯報和當月的尿檢結果,為的就是有機會能拿到一張‘靜靜的身份證’,以便能順利考取駕照。”

“能不能有一些客觀細致的條款,比如這種情況,明確戒毒成功標準,解除‘警戒’,取消嘀嘀聲呢?”

“我認為像這種情況,就應該確定標準,在數據庫里進行凍結和隔離,區別普通身份證對待,方便打擊違法犯罪。但同時又能照顧到這個群體,讓他們在想真正向好的時候,能有機會。”……禁毒支隊支隊長陳忠軍也認為,這個問題需要破解,在杜絕犯罪的同時,能為戒毒成功者樹立生活希望。

大家反映問題和建議,也同時是在幫助李亞隆整理建言思路。在宜昌,參與禁毒社會化工作的每一份子,都希望能通過更多渠道的反映、反饋,總結達成更完善的“宜昌經驗”。而現在,宜昌的探索也已得到了國家禁毒辦的肯定,他們認為宜昌的網格化管理服務實踐是解決當前在社區層面吸毒人員管控不住、毒癮難戒、回歸社會渠道不暢這一制約禁毒工作實現突破性進展的老大難問題的“良方”,摒棄了過去不走心的生硬說教方式,實際效果可信可服。

調研返程途中,李亞隆還一再打電話向相關部門具體咨詢相關事宜,為雙周協商座談會的建議做進一步補充和儲備……