新華社上海７月１３日電題：上海：“四新”經濟翩翩起舞

新華社記者　何欣榮　陸文軍

“今年年底，上海服務業增加值占全市生產總值的比重，預計達到７０％左右”——記者近期采訪了解到，隨著上海在全國率先進入后工業化時代，經濟發展動能面臨重大切換。近年來，上海大力推動新技術、新產業、新模式、新業態等“四新”經濟發展，讓新動能逐漸接棒。

從抓大項目到激活“草根”創新

發個短信到１００８６，自動回復是由智能機器人提供的。朋友聚會先看看點評，順便來個團購……這些熱門應用背后的上海企業，發展速度驚人。其所代表的“四新”經濟——新技術、新產業、新業態、新模式，成為上海在經濟“新常態”下的新亮點。

上海市副市長周波表示，過去幾十年，上海在抓大項目落地方面成效顯著，大飛機、大汽車、大鋼鐵都是代表。隨著中國經濟由投資驅動轉向創新驅動，中央對上海提出建設全球科技創新中心的目標。發展“四新”經濟、激活“草根”創新，是建設全球科創中心的重要抓手。

美鉆石油鉆采，是上海一家專攻水下油氣鉆采設備的民營高科技企業。過去，國外供應商在深海采油裝備領域長期壟斷，給中國開發南海深水油氣田造成了很大困擾。美鉆通過自主研發，其產品和解決方案已在南海流花１１－１油田取得重大突破。

“一般情況下，國產化之后的設備價格是國外同類產品的３０％－５０％。”美鉆公司總經理胡劍鋒告訴記者。考慮到國家能源安全方面的強勁需求，美鉆“十三五”期間規劃銷售額達到５０億元以上。

在上海，像美鉆這樣的企業還有不少。統計顯示，雖然今年以來經濟整體下行，但上海的新能源、新能源汽車、機器人等領域增速達到兩位數，經濟運行維持較高質量。

去政府主導 去產業定位

“四新”經濟的“新”，不但體現在技術和模式上，更體現在發展路徑上。

首先一個特征是放棄政府主導。不同于過去某些新興產業的發展，還帶有較強的政府主導意志 ，“四新”經濟的發展主要依靠市場需求的力量。

今年７月，中國萬米級載人深潛器科考母船“張謇”號，赴南太平洋開展科學考察。與以往不同的是，“張謇”號首航費用依靠市場化運作，由上海彩虹魚海洋科技公司等通過自有資金和社會募集資金承擔。

“載人潛水器研制過程中所開發的蓄電池、浮力材料、水下電機等，均具有廣闊的市場開發前景。”彩虹魚公司董事長吳辛表示。其代表的“民間資本+政府支持”、“科學家＋企業家”等全新模式，已引起廣泛關注。

其次，淡化了產業定位。“四新”經濟本身代表著產業相互融合、滲透的趨勢,沒有一個固定的框框。只有充分留白，允許企業盲人摸象，才能實現“八仙過海、各顯神通”的效應。

鋼鐵業龍頭寶鋼集團，近年來就跨界切入互聯網領域，玩起了鋼鐵電商。去年，寶鋼集團設立歐冶云商，在信息服務、加工服務、物流服務等各個方面，全方位滿足終端客戶需求。今年上半年，歐冶云商第三方交易的鋼材結算量達到近８００萬噸。

優惠政策做“減法” 營商環境做“加法”

發展“四新經濟”，政府不搞主導，但必要的服務和引導不可或缺。簡單來說，就是要在優惠政策上做“減法”，營商環境上做“加法”。

有統計顯示,全國每三個新藥,有一個來自上海張江。這背后的重要推手,是政府搭建的公共研發平臺。一個創業者只要有想法,在張江用不著建實驗室、買設備,完全可以用公共平臺做研究,由此帶動了生物醫藥在上海的高度集聚。

“目前，包括人才服務、科技融資、知識產權服務等在內，張江高新區已擁有９８個市場化運作的試點平臺，為園區企業提供優質公共服務，成為區域創新創業生態環境的重要組成部分。”上海張江高新區管委會創新促進處處長馬文剛告訴記者。

與此同時，上海在土地資源緊缺的情況下，依托既有的工業園區、服務業功能區，加快推進“四新”經濟載體建設。去年下半年，上海首批５０家“四新”經濟創新基地試點名單出爐，覆蓋高端醫療器械、工業機器人、互聯網教育等３０多個領域。通過人、錢、地的要素整合，上海的“四新”經濟將構建完整的創新鏈條。