新華社北京7月13日電（記者白潔、許可）國(guó)務(wù)院新聞辦公室13日舉行《中國(guó)堅(jiān)持通過談判解決中國(guó)與菲律賓在南海的有關(guān)爭(zhēng)議》白皮書新聞發(fā)布會(huì)，外交部副部長(zhǎng)劉振民系統(tǒng)介紹了白皮書主要內(nèi)容，并回答了中外記者提問。

劉振民表示，中國(guó)政府發(fā)布《中國(guó)堅(jiān)持通過談判解決中國(guó)與菲律賓在南海的有關(guān)爭(zhēng)議》白皮書，目的是要還原中菲南海有關(guān)爭(zhēng)議的事實(shí)真相，重申中國(guó)在南海問題上的一貫立場(chǎng)和政策。

劉振民表示，南海諸島是中國(guó)固有領(lǐng)土。中國(guó)對(duì)南海諸島的主權(quán)和在南海的各項(xiàng)權(quán)益，是在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過程中確立的。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)進(jìn)一步維護(hù)對(duì)南海諸島的主權(quán)和在南海的相關(guān)權(quán)益。中國(guó)對(duì)南海諸島及相關(guān)海域的巡邏執(zhí)法、資源開發(fā)和科學(xué)考察等活動(dòng)從未間斷過。

劉振民指出，中菲南海有關(guān)爭(zhēng)議的核心是菲律賓非法侵占中國(guó)南沙群島部分島礁而產(chǎn)生的領(lǐng)土問題。從歷史和國(guó)際法看，菲律賓的有關(guān)主張均不成立。其非法的領(lǐng)土要求以及編織的種種借口，不能改變南沙群島是中國(guó)領(lǐng)土的基本事實(shí)。

劉振民表示，中國(guó)始終為和平解決中菲南海有關(guān)爭(zhēng)議做出不懈努力，并就談判協(xié)商和平解決南海有關(guān)爭(zhēng)議、管控海上分歧以及推動(dòng)海上務(wù)實(shí)合作等與包括阿基諾三世政府在內(nèi)的歷屆菲律賓政府達(dá)成了一些雙多邊重要共識(shí)。但近年來(lái)，菲律賓違背雙方協(xié)議，一再采取導(dǎo)致爭(zhēng)議復(fù)雜化的行動(dòng)，推動(dòng)中菲南海爭(zhēng)議不斷升級(jí)，是制造和挑起矛盾的始作俑者。2013年1月，菲律賓單方面提起南海仲裁案，濫用《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）爭(zhēng)端解決程序，企圖借此全面否定中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。

劉振民強(qiáng)調(diào)，中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，同時(shí)，堅(jiān)持通過談判協(xié)商解決爭(zhēng)議。中方注意到杜特爾特總統(tǒng)和菲新政府在南海和仲裁案問題上做出積極表態(tài)，愿同中方就南海問題進(jìn)行協(xié)商對(duì)話，中方對(duì)此表示歡迎。中方愿同菲新政府共同努力，妥善處理南海問題，推動(dòng)中菲關(guān)系早日重回正軌。

劉振民就仲裁庭管轄權(quán)、裁決約束力及其對(duì)中菲、中國(guó)－東盟關(guān)系影響等問題回答了中外記者提問。

劉振民表示，菲律賓單方面提起的仲裁不是一起單純法律案件，而是政治操作的結(jié)果。由5個(gè)人組成的仲裁庭不是國(guó)際法庭，不是聯(lián)合國(guó)框架下的國(guó)際法院，不是國(guó)際海洋法法庭，也不是常設(shè)仲裁法院，只不過是個(gè)利用常設(shè)仲裁法院相關(guān)服務(wù)的臨時(shí)拼湊的班子，其組成有明顯問題，不具有代表性，更沒有權(quán)威性，毫無(wú)公信力，根本代表不了國(guó)際法，所作裁決當(dāng)然是非法、無(wú)效的。中方已表明不接受、不承認(rèn)仲裁的立場(chǎng)。菲律賓和仲裁庭強(qiáng)行推進(jìn)仲裁程序違背《公約》，不僅侵害中國(guó)的主權(quán)和海洋權(quán)益，也損害《公約》的完整性和權(quán)威性，與定紛止?fàn)庍@一國(guó)際法宗旨背道而馳。該仲裁案將成為國(guó)際法歷史上一個(gè)臭名昭著的案例。

劉振民指出，中方歡迎菲律賓總統(tǒng)杜特爾特和菲新政府有關(guān)妥善處理中菲分歧、推動(dòng)中菲關(guān)系改善的積極表態(tài)，期待菲新一屆領(lǐng)導(dǎo)人和新政府展現(xiàn)政治智慧，從中菲兩國(guó)和兩國(guó)人民的共同利益出發(fā)，為中菲關(guān)系未來(lái)和兩國(guó)人民福祉做出正確選擇。劉振民強(qiáng)調(diào)，南海問題不是中國(guó)和東盟之間的問題，希望有關(guān)東盟國(guó)家與中方相向而行，通過談判協(xié)商解決南海爭(zhēng)議，通過制定規(guī)則管控南海分歧，通過務(wù)實(shí)合作實(shí)現(xiàn)互利共贏。

在回答中國(guó)會(huì)否劃設(shè)南海防空識(shí)別區(qū)的問題時(shí)，劉振民說，防空識(shí)別區(qū)制度不是中國(guó)的發(fā)明，是其他一些大國(guó)的發(fā)明。中國(guó)有劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)的權(quán)利。

他說：“中國(guó)在東海劃了，在南海是否需要?jiǎng)澮鶕?jù)我們受到威脅的程度。如果我們的安全受到威脅，當(dāng)然有權(quán)劃，這取決于我們的綜合判斷。”

劉振民說，中國(guó)海軍在南海活動(dòng)是很正常的，因?yàn)檫@是中方海域，希望其他國(guó)家不要借機(jī)來(lái)威脅中國(guó)，而是與中國(guó)一起努力，共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定，不要把南海變成一個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)源地。中國(guó)的目標(biāo)是希望南海成為和平之海、友誼之海和合作之海。