新華社北京７月１３日電（新華國際時評）誰是操縱南海問題的“幕后黑手”——二評南海“仲裁結果”出爐

新華社記者柳絲

“海上力量決定國家力量，誰能有效控制海洋，誰就能成為世界強國。”這是美國海軍戰略思想家、歷史學家馬漢在１９世紀末提出的著名“海權論”。

１００多年過去了，馬漢的話言猶在耳。

近些時日，過去一向比較平靜的南海變得不平靜了，甚至到了波濤洶涌的地步。表面上，是菲律賓阿基諾三世政府單方面鼓動的南海仲裁，而明眼人都心知肚明：幕后操控的黑手是美國。

這黑手，想把南海變成美國炮艦遛彎的加勒比；這黑手，就是想牢牢把控亞太霸權不松手，把西太平洋劃為自己為所欲為的勢力范圍。

回顧歷史不難發現，從１７７５年獨立戰爭開始，美國便以新興強國的身份迅速崛起，２００余年間，以海權理論為依托，以強大海軍為工具，將自己打造成為海洋強國，迅速將其海洋利益伸展至世界各地。

歷史不會重演，但時常押著同樣的韻腳。

中菲南海問題爭議是中國與菲律賓間的爭議，完全可以在雙邊的范圍內通過談判的方式加以解決。然而，萬里之外的美國卻尤為起勁，操弄國際法在南海問題上算計、抹黑中國。

一個很顯然的例子便是美國官員的“未卜先知”。６月２２日，美聯社報道披露，美國國務院一名高官說仲裁庭裁決將可能“很大程度上將爭議問題解釋清楚”。人們不禁要問，為何美國政府會提前知道結果性質？答案恐怕只有一個，這是美國操縱的結果。

廣闊的南海，所謂的“仲裁”是攪動亂局的“啟動鍵”，是美國亞太戰略大棋局中的一步棋。

實際上，美國在南海地區一直堅持其擁有重大的政治、軍事、經濟和航運利益。尤其自上世紀９０年代，中國的崛起讓美國“憂患”意識越來越濃，南海問題也由此變得越來越突出。自２００９年接連推出所謂“重返亞太”“亞太再平衡”戰略后，美國高調介入南海問題，鼓動將南海問題國際化，炒作“航行自由”，加大在這一地區軍事投入。這些都是為了給自己“搶灘”利益和維護在這一地區戰略地位找理由。

英國的中國問題專家馬丁·雅克認為，南海緊張局勢是美國“重返亞太”戰略引起的，該戰略“在某種程度上顯然是為了遏制中國的崛起”，美國一直在擴大它在亞太地區的軍事存在。

事實是，美國在拋出“重返亞太”戰略后，近年來加緊布局：增兵澳大利亞達爾文港、進駐菲律賓蘇比克灣、增加新加坡樟宜軍事基地部署……根據美方規劃，到２０２０年，美國海軍６０％的艦艇將部署在太平洋地區，六成空軍海外軍力也會逐步轉至這一地區。

在南海仲裁案上，美國采取實用主義和投機主義，違背其在主權歸屬上保持中立的承諾，卻口口聲聲以海洋法治的維護者自居。從總統到國防部，從政府到軍方，多次公開力挺“仲裁”。然而，美國此時似乎得了“健忘癥”，它本身在《聯合國海洋法公約》達成３４年后仍拒不批準公約。

美國５月初出版的《全球策略信息》雜志文章指出，目前菲律賓單方面提起的南海仲裁是對南海地區解決爭議的主導方針的隨意主觀解讀，而美國對菲律賓的支持更是將這一單邊行動推向了難以挽回的邊緣。

南海本無事，“黑手”生非之。如果美國真要把整個南海搞亂，那么不僅是南海周邊地區國家遭殃，整個亞太的穩定與秩序都會遭殃。當今時代，無論怎么變化，主權和領土完整、不干涉內政、和平解決爭端等國際關系基本準則都不能變。南海不是加勒比海，亞洲也不需要“門羅主義”。對于美國來說，停止給南海加溫，還亞洲以平靜，給海洋以正能量，才是正道。