通力合作:基本公共服務(wù)要實現(xiàn)均等化

因病致貧、因病返貧,健康扶貧很關(guān)鍵;

扶貧必扶智,要通過發(fā)展教育脫貧一批;

富口袋還要富腦袋,文化服務(wù)也要跟上去;

……

到2020年,要穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。

這一目標(biāo)的實現(xiàn)需要通力合作,缺了哪個都不行。

國務(wù)院扶貧辦資料顯示,全國貧困農(nóng)民中因病致貧的占42.4%,這一情況在農(nóng)村貧困人口居多的地區(qū)更為明顯。陳紹軍常委分析,這主要是因為醫(yī)保報銷比例低、范圍小、渠道窄,對極其貧困人群缺乏差異化的保障政策,而且不少地方健康扶貧工作底子不清,無法做到分類救治,影響精準(zhǔn)扶貧效果。為此他建議:加大醫(yī)療衛(wèi)生供給,為農(nóng)村貧困人口提供有效便利的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才隊伍建設(shè),可通過定點幫扶和強化培訓(xùn)兩手抓來完善農(nóng)村全科醫(yī)生隊伍。優(yōu)先為貧困家庭提供全科醫(yī)生簽約服務(wù)。通過簽約醫(yī)生對因病致貧返貧家庭進(jìn)行分類,通過提高大病保障水平、納入低保等措施分類幫扶,提高扶貧精準(zhǔn)性,費用由醫(yī)保基金、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費和政府扶貧資金支付。

到2020年全面建成小康社會、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,薄弱環(huán)節(jié)和短板在鄉(xiāng)村,在中西部老少邊窮島等地區(qū)。扶貧必扶智,讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,是扶貧開發(fā)的重要任務(wù),也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑,是功在當(dāng)代、利在千秋的大事。葛劍雄常委和劉長銘常委均建議辦好鄉(xiāng)村教育,結(jié)合扶貧搬遷和國家加快水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸等工作,在交通便利、公共服務(wù)成型的農(nóng)村地區(qū)合理布局義務(wù)教育學(xué)校。同時,辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點,確實需要撤并的學(xué)校,應(yīng)保證學(xué)生能夠寄宿或提供安全的交通工具。著力提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量,按照國家課程方案開設(shè)課程,配置教師。同時將掃除貧困人口中的青壯年文盲納入扶貧標(biāo)準(zhǔn),并幫助他們達(dá)到小學(xué)文化程度。鼓勵貧困人口接受職業(yè)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù),減免學(xué)費,補助生活費。在貧困人口中實施基本公民教育,提高貧困人口文化水平,助力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。

“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”,貧困不僅是一種經(jīng)濟狀態(tài),也是一種文化狀態(tài)。劉敬民委員認(rèn)為,內(nèi)因是決定因素,文化扶貧的首要任務(wù)是激勵起脫貧的強大內(nèi)在動力。在落實各項硬件工程的同時,要十分重視文化扶貧的思想內(nèi)涵和教化作用,樹立先進(jìn)典型,激勵脫貧意志,推廣新的價值觀,使貧困地區(qū)“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹薄ｍf建樺常委提出滋潤心靈,提升境界,也是文化扶貧的主旨。他認(rèn)為,貧困地區(qū)群眾在革命、建設(shè)、改革時期為國家作出了重要貢獻(xiàn),體現(xiàn)了可貴的品格。但毋庸諱言,貧困地區(qū)之所以貧困,除了客觀原因之外,同群眾知識貧乏、觀念滯后、視野狹窄、思維陳舊也有密切關(guān)系。基層公共文化服務(wù)應(yīng)當(dāng)正視并解決這些深層次問題。應(yīng)當(dāng)貫穿一條紅線,那就是提升群眾的精神境界和道德素養(yǎng)。