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——分離移交費用由企業和政府共同分擔

“三供一業”分離移交需要足夠經費的保障。分離移交“三供一業”的費用包括相關設施維修維護費用，基建和改造工程項目的可研費用、設計費用、舊設備設施拆除費用、施工費用、監理費等。然而，錢從哪里來呢？

“分離移交費用由企業和政府共同分擔。”意見明確，中央企業的分離移交費用由中央財政(國有資本經營預算)補助50%，中央企業集團公司及移交企業的主管企業承擔比例不低于30%，其余部分由移交企業自身承擔。原政策性破產中央企業的分離移交費用由中央財政(國有資本經營預算)全額承擔。地方國有企業分離移交費用由地方人民政府明確解決辦法。

中國企業改革與發展研究會副會長周放生對中新網記者表示，在企業經營效益好的時候， “三供一業”分離移交的工作比較容易推進，如今企業效益增長面臨較大壓力，增大了推進這項工作的難度，但這也凸顯了政府為國企減負的決心。

根據意見，因“三供一業”分離移交工作對企業經營業績考核指標產生較大影響的，進行經營業績考核時可予以適當考慮。

下一步

——啟動剝離醫療、教育等公共服務機構試點

去年9月份公布的《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》明確提出，加快剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題。完善相關政策，建立政府和國有企業合理分擔成本的機制，多渠道籌措資金，采取分離移交、重組改制、關閉撤銷等方式，剝離國有企業職工家屬區“三供一業”和所辦醫院、學校、社區等公共服務機構。

去年12月9日召開的國務院常務會議提出，加快混合所有制等改革，剝離企業辦社會職能，2016年在全國全面推開供水、供電、供熱和物業管理分離移交，啟動剝離醫療、教育等公共服務機構試點。

國資委今年2月份披露的國企“十項改革試點”明確，計劃選擇2-3戶中央企業推進所辦教育機構深化改革試點，選擇2-3個城市開展國有企業退休人員社會化管理試點。

中新網記者注意到，一些地方在當地的國有企業改革意見中明確了本地改革的時間表，如河北明確，重點做好國有企業辦社會職能分離改革工作，先期進行中央下放國有企業的職工家屬區“三供一業”和所辦醫院、學校、社區等公共服務機構的分離改革試點，2015年底前完成試點方案制定工作，2016年基本完成試點工作。(完)