美國干涉是南海局勢惡化的最大外因

從２０１３年菲律賓單方面提起仲裁起，美國就如影隨形。僅從公開報道看，美國白宮、國會、國務院、軍方等軍、政要員都表達過對菲律賓此舉的支持。

專家指出，美國干涉南海問題是地區局勢逐漸惡化的最大外因。美國的南海政策正不斷從“幕后”走到“臺前”，從“不介入”轉向“介入”、從“不選邊”走向公開“選邊”。深度介入南海主權爭議、為其他南海主權聲索國撐腰，進而削弱和限制中國南海主權權益與戰略利益的空間，已成為美國政府“亞太再平衡”戰略的重要組成部分。

韓愛勇表示，南海問題反映到中美關系中，就是中國維護領土主權的訴求和美國維護自身海上霸權訴求之間的矛盾。

他認為，美國站在《公約》外，言必稱《公約》，時時以《公約》監護人自居，又遲遲不愿加入《公約》，根本原因在于《公約》所能保障的只是國家作為“沿海國”所享有的海洋權益，而美國自認為是“海洋大國”，除了作為沿海國的海洋權益外，美國更需要世界海洋的權益，這是《公約》無法滿足的。

韓愛勇說，因為有“美國規則”的存在，美國除了享有作為沿海國家的應有權益之外，還擁有作為“海洋國家”的權益，尤其是軍事利用海洋空間的利益，這對于維持美國霸權尤為必要，因為它事關美國軍事力量的全球到達和機動能力、對主要海上通道的掌控與封鎖、對盟國安全保護和承諾的可靠性，關乎美國海洋霸權的“責任與聲望”。

專家指出，有關爭議由直接當事國通過談判協商解決，南海和平穩定由中國和東盟國家共同維護，這是解決南海問題的唯一正確出路。仲裁案不但不能解決問題，反而會使地區形勢進一步復雜化。地區國家已達成《南海行為宣言》，如果各方切實遵循這一地區秩序和規則，本地區和平與穩定能夠得到維護。當然，這也需要包括美國在內的域外國家，同中國和東盟國家相向而行，而不是相反。（完）