強調禁設任何前置條件

在細化人員分類、明確落戶政策的同時，多地還明確要求，禁止設立不符合戶口登記規定的任何前置條件。

山東提出，堅決禁止設立不符合戶口登記管理規定的任何前置規定或附加條件；河北、江西、廣東、江蘇等地提出，禁止設立不符合戶口登記規定的任何前置條件；陜西的表述則為“取消不符合戶口登記規定的前置條件，及時辦理無戶口人員戶口登記”。

此外，一些地區還對某類無戶口人員落戶程序進行了細化。以“不符合計劃生育政策的無戶口人員”為例，國務院辦公廳的上述意見明確，政策外生育、非婚生育的無戶口人員，本人或者其監護人可以憑《出生醫學證明》和父母一方的居民戶口簿、結婚證或者非婚生育說明，按照隨父隨母落戶自愿的政策，申請辦理常住戶口登記。申請隨父落戶的非婚生育無戶口人員，需一并提供具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明。

對于“不符合計劃生育政策的無戶口人員”的落戶程序，絕大多數地區的規定與國家版的意見完全一致，但也有部分地區的落戶程序略有不同。如，吉林明確，申請隨父落戶的非婚生育無戶口人員，原則上由父親戶籍所在地公安派出所民警調查核實，憑社區(村委會)出具的證明辦理落戶手續。對無法判定或經民警調查未能核實相關情況的，需提供具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明。(完)