拖延公投保衛政權

委內瑞拉反對黨聯盟４月提出公投罷免總統馬杜羅的申請，并于５月初提交了啟動公投程序所需的１％（約２０萬）選民的簽名。國家選舉委員會表示，對這些簽名的審核需要２個月時間。當這些簽名通過審核后，國家選舉委員會將要求收集２０％選民（約４００萬）的簽名。如果２０％選民的簽名通過審核，國家選舉委員會將確定舉行公投的日期。

分析人士認為，由于經濟形勢惡化，求變思潮占據了上風，公投程序的推進可能難以阻擋。目前執政黨及其掌控的國家選舉委員會只能利用繁瑣的公投程序來實行拖延戰術。

根據委內瑞拉憲法，若總統在公投中被罷免，并且他的剩余任期大于兩年，將于３０天內重新舉行總統選舉，當選總統將完成原總統的剩余任期；若他的剩余任期小于兩年，將由副總統擔任總統職務，完成原總統的剩余任期。

馬杜羅的任期將于２０１９年１月１０日結束，因此執政黨只需將公投舉行時間拖延到明年１月１０日以后即可保住政權。屆時，即使反對黨成功罷免馬杜羅，也將由同樣來自執政黨的副總統完成剩余任期。

外部干涉風險加劇

分析人士認為，今后一段時間，執政黨和反對黨之間圍繞公投的爭斗將白熱化，也將會有更多外部力量卷入。

南美洲國家聯盟日前派出調停小組前往委內瑞拉，分別與馬杜羅和反對黨人士會晤，以推動兩派之間的對話。此外，美洲國家組織已經收到委內瑞拉反對黨請求干預委局勢的正式申請。

委政治分析家哈拉米略認為，委內瑞拉面臨的危機主要是因為自身經濟結構失衡和政策不當，而反對黨試圖借機尋求外部勢力干涉，以提前終結馬杜羅政府任期。美國不會放過這個推翻拉美地區最激進反美政權的機會，而將會通過推動馬杜羅下臺來阻礙左翼政黨推進的拉美地區一體化進程，從而重建美國在拉美這個“后院”的主導地位。

分析人士指出，短期來看，執政黨仍掌控委內瑞拉政府、選舉機關、最高法院和軍隊，黨派內部也不存在明顯分裂，其執政地位還沒有動搖。執政黨未來將采取更多措施阻止在年內舉行公投，而反對黨將繼續煽動民眾不滿情緒，并促使外部力量加強干涉力度，最終實現推翻馬杜羅政府的目標。（完）