釋疑

外交部長、教育部長為何擔任中央網信小組成員？

繼2014年第一次會議召開后，近期再次引起廣泛關注的中央網絡安全和信息化領導小組至少涉及14個部門，其中工信部、公安部、中央政法委等部門的工作與信息化技術和網絡安全直接相關。

外交部部長王毅既是中央財經領導小組的成員，也是中央網絡安全和信息化領導小組的成員。中央財經領導小組會議上曾研究“一帶一路”規劃、發起建立亞投行和設立絲路基金，這三項的落實都離不開外交部。在網絡信息安全方面，中國現代國際關系研究院副研究員張明近期撰文指出，互聯網開放架構決定了網絡安全問題不受國家疆界的局限，網絡攻擊溯源、跨境司法取證等無不成為國際政治博弈的新焦點。在2014年6月，外交部曾舉辦信息與網絡安全問題國際研討會，副部長李保東在發言中表示，信息和網絡安全問題是當前國際議程中的熱點問題，具有很強的戰略性、前沿性和綜合性。由此看來，外交部長確實應當成為中央網絡安全和信息化領導小組的成員。

教育部部長袁貴仁則同時是中央深改組和中央網絡安全和信息化領導小組的成員。北青報記者在網信辦官網上發現了教育部教育信息化工作要點。

當中央網絡安全和信息化領導小組第一次在新聞聯播中出現時，時任文化部部長蔡武和廣電總局局長蔡赴朝也在畫面中出現，說明這兩家單位也參與到了這一小組當中。文化部曾公布網絡音樂產品黑名單、查處多家違規網絡直播平臺，廣電總局最近勒令papi醬的節目整改。這兩個部門負責“凈化”網上文化產品的工作。

觀察

哪些領導和部門特別“忙”？

北青報記者梳理中央全面深化改革領導小組、中央財經領導小組、中央網絡安全和信息化領導小組的全部成員，發現有幾位領導同時是這三個小組的成員，也是最忙的人——國務院副總理馬凱、中央政策研究室主任王滬寧、國家發改委主任徐紹史、中國人民銀行行長周小川、科技部副部長王志剛、財政部部長樓繼偉和工信部部長苗圩。

從馬凱的工作日程來看，他分管工業、交通、金融等領域，與這三個小組多有交集。馬凱是國務院國有企業改革領導小組組長，國企改革也是深改組和中央財經領導小組的重要工作之一。從公開報道來看，工信部是馬凱的分管單位之一，他曾在首屆世界互聯網大會上致辭，去年赴貴陽出席國際大數據產業博覽會并且調研了貴陽發展“互聯網+制造”的情況，這些工作與中央網絡安全和信息化領導小組密切相關。

中央政策研究室主任王滬寧同時擔任深改組秘書長兼深改辦主任。另外，王滬寧還是“一帶一路”建設工作領導小組副組長，該小組的組長是國務院副總理張高麗，其他副組長還包括國務院副總理汪洋、國務委員楊晶和國務委員楊潔篪。王滬寧與他們一樣，都是中央財經領導小組的成員。目前并沒有消息披露王滬寧在中央網絡安全和信息化領導小組中擔任什么角色，不過作為中國的“首席智囊”——中央政策研究室主任，他參與這一小組并不意外。

國家發改委、中國人民銀行、科技部、財政部、工信部的工作則是與三個小組的工作均有關聯。金融改革、互聯網金融都是中國人民銀行直接負責的領域。科技部既牽頭科技體制改革，也在財經領導小組中對創新驅動發展戰略做出匯報。網絡安全和信息化工作與科技部也密不可分，正如習近平曾指出，建設網絡強國，要培養造就世界水平的科學家、網絡科技領軍人才、卓越工程師、高水平創新團隊。

財政部涉及的工作也很多，部長樓繼偉曾在一次論壇上表示，財稅改革是改革任務中專門的一項，其他幾方面的改革也跟財政有關，所以“壓力很大”。此外，財政部還在財經領導小組涉及的亞投行、絲路基金等方面的工作中發揮關鍵作用。財政部由于掌握著“錢袋子”，在電信普遍服務補償機制試點等信息化工作方面亦有參與。

在中央財經領導小組會議上首次被提出的“供給側改革”中，工信部的職能涉及產業轉型升級、化解產能過剩等多項重要工作。國家發改委承擔指導推進和綜合協調經濟體制改革、規劃重大建設項目等責任，所以在多個小組中均有參與，比如近期，為加快發展新經濟，引導社會資本投向互聯網與經濟社會融合發展，發改委就計劃組織實施2016年“互聯網+”重大工程。 本版文/本報記者 趙婧姝