資料圖。武俊杰　攝

　　民眾社會福利不減　教育、醫療等公共服務免征增值稅

中新網記者注意到，此次《營業稅改征增值稅試點過渡政策的規定》對四十個項目免征增值稅，其中許多項目涉及民生領域。

　　免征增值稅的項目包括：托兒所、幼兒園提供的保育和教育服務，養老機構提供的養老服務，殘疾人福利機構提供的育養服務，婚姻介紹服務，殯葬服務，醫療機構提供的醫療服務，從事學歷教育的學校提供的教育服務。

　　但值得關注的是，在稅改之前，醫療服務普遍享受免稅待遇，而“營改增”的細則卻詳細規定了免稅的醫療服務范圍。對此，畢馬威在報告中指出，一些私人醫療機構的部分服務可能會被排除在免稅名單外，從而需要繳納增值稅。

　　除了教育、醫療、養老之外，公共服務領域免稅的項目還有：紀念館、博物館等取得的第一道門票收入；寺院、宮觀、清真寺和教堂舉辦文化、宗教活動的門票收入等。

　　專家表示，上述免征增值稅的項目主要是延續了此前的營業稅稅收優惠政策，這樣有利于“營改增”的平穩過渡，確保所有行業稅負只減不增。

　　退役士兵及“重點群體”創業享“扣減增值稅規定”

　　另外，“營改增”過渡政策中還包括“扣減增值稅規定”，對退役士兵創業就業和重點群體創業就業提供稅收上的優惠。如，“在３年內按每戶每年８０００元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標準最高可上浮２０％。”

　　根據規定，納稅人年度應繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，應以上述扣減限額為限。

　　其中，退役士兵納稅人的實際經營期不足一年的，應當以實際月份換算其減免稅限額。換算公式為：減免稅限額＝年度減免稅限額÷１２×實際經營月數。

　　規定中提到的“重點群體”有畢業年度內高校畢業生，零就業家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內的登記失業人員等。（應受訪者要求，文中部分人物為化名）（完）