申請公租房享同城待遇

根據2015年底的中央經濟工作會議精神，購租并舉的住房制度將是改革的主要方向。目前，多地已經明確表示，歡迎外來務工人員等非戶籍人口在當地申請公租房。

在很多城市，公租房是解決進城農民工住房問題的主渠道。在2015年2月的國新辦記者會上，住房城鄉建設部副部長王寧介紹，像四川，專門拿出30%的公租房房源用于解決農民工住房問題，而且房租比市場租金低50%。

今年4月初召開的陜西省棚戶區改造工作電視電話會議明確，該省已把保障性安居工程的“分配入住”作為考核指標之一，列入對各市區的年度目標責任考核，并要求各地降低準入門檻，將在本地就業的非戶籍人口納入公租房保障范圍。

1月，海南研究制定了關于房地產去庫存的整體性方案。該省住房和城鄉建設廳房地產處處長林詩輝介紹，海南將公租房保障范圍擴大到非戶籍人口。福建同樣降低了住房保障門檻，擴大保障性住房有效供給，把符合條件的轉移人口納入住房保障范圍。

甘肅規定，對符合城鎮住房保障條件并租賃住房居住的家庭，在城鎮已實現穩定就業的非戶籍住房困難人口家庭與戶籍人口家庭同等對待，按標準逐月發放住房租賃補貼。

近日，29名農民工成為蘭州市首批公租房的受益者。蘭州市今年首批配租房源共5119套，市住房保障和房產管理局表示，這些房源將主要針對城鎮低收入住房困難家庭，包括外來務工人員、新就業大學生和引進人才，“農民工將獲益最多”。

戶籍制度改革是關鍵之一

《人民日報》發表的評論指出，戶籍制度改革，是釋放去庫存潛能的關鍵之一。文章說，一方面是城市里房地產庫存積壓，一方面是大量進城農民工住房條件較差，推進戶籍制度改革成為打通供需銜接的橋梁。

“購房不能獲得與城鎮人口相同的教育、醫療、就業、社保等，降低了農民工購房的意愿。”中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛撰文指出，化解房地產庫存，迫切要求通過加快農民工市民化，推進以滿足新市民為出發點的住房制度改革。

記者注意到，不少地區已經認識到，吸引農民工進城買房應與戶籍制度改革協同推進。

比如，沈陽嘗試借去庫存契機，在促農民工享市民待遇方面向前邁步。其中規定購房的農民工子女可就近入學，能在沈陽參加中考。而在很多城市，農民工子女可以入學，但只能借讀，不能參加當地中考。

又如，海南也借此進一步調整戶口遷移政策，全面放開建制鎮和小城市落戶限制。允許農業轉移人口在就業地落戶，優先解決農村學生升學和參軍進入城鎮的人口、在城鎮就業居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口以及新生代農民工落戶問題。

倪鵬飛建議，要全面推進并完善居住證制度，凡購房不再考慮或降低就業、交納社保的年限，享受和戶籍居民平等的公共服務和基礎設施。尤其是讓其子女享有接受優質教育的權利。同時，讓農民工獲得與戶籍居民平等的商業住房抵押貸款機會，加快完善農民住房財產權等抵押與擔保制度。

“進城后不再收回農村承包地，在城里也可以生兩個孩子，這些政策已經促使更多農民到城里定居。”中國社科院農村發展研究所農村宏觀經濟研究室主任黨國英對人民網記者說，“不讓農民工做候鳥式遷徙，同時降低現有房價，提高農民工收入水平，多項舉措共同推進才能實現去庫存的目的。”