以點帶面先行先試  大刀闊斧改革創(chuàng)新

2012年11月,黨的十八大剛剛勝利閉幕,州政協(xié)即在第一時間舉辦了全州政協(xié)系統(tǒng)“學習貫徹黨的十八大精神,推動黔南后發(fā)趕超跨越發(fā)展”論壇,來自省、州的各路專家學者180多人聚集一堂,暢所欲言、把脈問診,為我州推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展提供了理論支撐和智力支持,產(chǎn)生了積極而深遠影響。之后,為認真貫徹落實黨的十八大提出的“充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用”的新要求,把學習研究成果運用到具體工作實踐中,2013年初,州政協(xié)與貴定縣聯(lián)合開展了協(xié)商民主試點工作。經(jīng)過近一年的創(chuàng)新探索,幫助指導中共貴定縣委出臺了《關于發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主重要作用的實施意見》、《政協(xié)協(xié)商民主工作規(guī)程》、《政協(xié)提案辦理協(xié)商工作規(guī)程》。全州大多數(shù)縣(市)政協(xié)參照上述“一意見兩規(guī)程”,相繼制定了協(xié)商民主的制度和規(guī)程,達到了“在貴定能操作,在黔南能推廣”的預期目的,產(chǎn)生了良好反響。全國政協(xié)副主席陳元赴貴州調(diào)研座談時專門聽取了試點工作情況匯報,并在全國政協(xié)協(xié)商民主專題會上給予高度評價;省政協(xié)將這一創(chuàng)新舉措在全省政協(xié)系統(tǒng)中推廣借鑒;河南省鶴壁市、貴陽市花溪區(qū)等地政協(xié)紛紛專程到我州考察學習。

2014年,州政協(xié)深化協(xié)商民主等重大領域改革邁入了深水區(qū),在深耕基層調(diào)查研究的基礎上,相繼代州委起草了《中共黔南州委關于加強協(xié)商民主建設的實施意見》《黔南州協(xié)商民主工作規(guī)程》等重要文稿。是年3月,經(jīng)呈請州委常委會會議研究決定,在州、縣(市)兩級政協(xié)中設立政協(xié)委員聯(lián)絡委員會,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設置統(tǒng)戰(zhàn)委員兼政協(xié)聯(lián)絡員開展相關工作,至此,州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政協(xié)工作聯(lián)絡機構(gòu)實現(xiàn)了從無到有的歷史性突破,為政協(xié)工作向基層延伸、發(fā)揮一線專門協(xié)商機構(gòu)重要作用奠定了堅實組織保證。省政協(xié)主席王富玉對黔南率先在全省政協(xié)系統(tǒng)中設置政協(xié)委員聯(lián)絡委員會和政協(xié)聯(lián)絡員的首創(chuàng)之舉大為贊賞,明確要求全省政協(xié)組織全面推廣運用黔南政協(xié)的改革創(chuàng)新成果。

2015年,中共中央《關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》和中共中央辦公廳《關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見》陸續(xù)印發(fā),州政協(xié)率先在全省政協(xié)系統(tǒng)中先行先試,與福泉市開展了基層協(xié)商民主試點工作,積極探索基層政協(xié)協(xié)商民主的新途徑、新方法,為全州乃至全省加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設過河探路。通過為期8個月的積極探索和實踐,制定出臺了《中共福泉市委關于進一步加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))協(xié)商民主建設的指導意見》和《福泉市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政協(xié)聯(lián)絡組協(xié)商工作細則》,規(guī)范了公民的有序政治參與,有效改善了基層黨的領導方式,找到了群眾利益的最大公約數(shù),取得了達成共識凝心聚力促發(fā)展的實效。試點所探索制定的“一意見一細則”,為全州乃至全省廣泛開展基層政協(xié)協(xié)商民主提供了可復制、可推廣、能操作的成功經(jīng)驗,引發(fā)了良好聯(lián)動效應,省政協(xié)主席王富玉等領導給予高度關注,再度明確要求全省政協(xié)系統(tǒng)加以吸納借鑒并全面推廣。