李克強就經(jīng)濟形勢、簡政放權、養(yǎng)老金缺口等方面熱點問題回答記者提問

醫(yī)保異地結算有望兩年內(nèi)實現(xiàn)

昨天上午，十二屆全國人大四次會議閉幕后，國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見中外記者并回答提問。在持續(xù)兩個小時左右的總理記者會上，李克強回答了來自17家媒體的提問，涉及經(jīng)濟下行壓力、股市匯市波動、政務公開、醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)、養(yǎng)老金缺口等經(jīng)濟、民生、政府建設方面的多個熱點問題。

經(jīng)濟方面

中國不可能完不成已確定的經(jīng)濟目標

實體經(jīng)濟不發(fā)展是金融最大的風險

股市、匯市等金融市場問題成為昨天總理記者會的“當頭炮”。

針對外國媒體關于中國金融市場未來如何發(fā)展的提問，李克強表示，金融首要任務還是要支持實體經(jīng)濟的發(fā)展，實體經(jīng)濟不發(fā)展，是金融最大的風險。所以金融機構還是要著力去支持實體經(jīng)濟，特別是小微企業(yè)的健康發(fā)展，絕不能脫實向虛。

李克強表示，股市、債市、匯市這些金融市場，本質(zhì)上是市場，還是要推進市場化、法治化的改革。同時，需要改革和完善金融監(jiān)管體系，實現(xiàn)全覆蓋。“中央有關部門和地方要分層負責，發(fā)現(xiàn)問題要及時處置，防止苗頭性的問題蔓延，當然也不能容忍道德風險。總之，還是要瞪大眼睛，練就一雙加強監(jiān)管的‘火眼金睛’。”

“借這個機會我還要強調(diào)一點，完善和改革金融監(jiān)管制度是一個過程，當前各有關部門和地方還是要按照已定的職能履行職責，守土有責，絕不能有任何的松懈，而且還要總結經(jīng)驗和教訓，這也是保護好金融消費者和投資者的合法權益，否則可就要拿你是問了。”

只要堅持改革開放中國經(jīng)濟就不會硬著陸

針對“中國經(jīng)濟會擊穿6.5%的底線”的擔憂，李克強表示，中國經(jīng)濟不可能完不成已經(jīng)確定的主要經(jīng)濟目標。

李克強說，目前政府確實還管了一些不該管的、束縛生產(chǎn)力發(fā)展的事情，在保障公平競爭環(huán)境的監(jiān)管方面又沒有完全到位。但中國市場還有很大的潛力，人民群眾有無窮的創(chuàng)造力，所以通過推進改革，就可以激發(fā)市場更大的活力、人民群眾更大的創(chuàng)造力，把億萬群眾的勤勞和智慧的空間拓展開來，就可以頂住中國經(jīng)濟下行的壓力。“我們堅信只要堅持改革開放，中國的經(jīng)濟就不會‘硬著陸’。”

李克強也指出，中國經(jīng)濟在發(fā)展過程當中，還會有小幅的、短期的波動，但是如果經(jīng)濟運行滑出合理區(qū)間，我們有創(chuàng)新宏觀調(diào)控的手段，可以穩(wěn)定中國經(jīng)濟的運行。“我們把培育新動能和改造提升傳統(tǒng)動能結合起來，形成中國經(jīng)濟的‘雙引擎’，就會闖過困難的關口，躍上希望的高原。”

民生問題

總理發(fā)“安民告示”：老有所養(yǎng)不會是一句空話

在昨天的總理記者會上，除了經(jīng)濟形勢、簡政放權等熱點，涉及養(yǎng)老、醫(yī)保、五險一金等方面的民生問題也是媒體關注的熱點。針對媒體對民生的關注，李克強說：“我們執(zhí)政的目的是為什么？出發(fā)點和落腳點還是為了改善民生，就是要讓群眾對民生的呼聲和要求，倒逼我們的發(fā)展，推動和檢驗我們的改革。”

政府可以保證養(yǎng)老金發(fā)放

有記者提出，有些地方養(yǎng)老金發(fā)放已出現(xiàn)困難，中央政府是坐視不管還是為地方買單？

“你提的這個問題的確很尖銳，如實告訴你，確實有個別地方發(fā)生了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問題，但這是一地之難、一時之急。”李克強指出，在養(yǎng)老金發(fā)放方面確有突出困難的，只要地方政府盡力了，中央政府是會給予補助的，但是，地方必須盡職盡責，中央政府也會督促養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。“大家都有退休、都有需要養(yǎng)老的一天，這里我想做個安民告示，從全面長期來看，中國政府對中國公民保證養(yǎng)老金發(fā)放是沒有問題的。所以，可以肯定地說，老有所養(yǎng)不會、也絕不能是一句空話。”

力爭兩年內(nèi)實現(xiàn)醫(yī)保異地結算

“有些老年人退休以后和子女在異地生活，還幫助照看第三代，但是生病住院了還得回到原來工作的地方去報銷。這些事情看起來是具體的事，但對碰到這個事的人或家庭，有可能就是天大的事。”針對醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)，李克強表示，政府下決心要推進全國醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)，要在今年基本解決省內(nèi)就醫(yī)異地直接結算的基礎上，爭取用兩年時間，使老年人跨省異地住院費用能夠直接結算，“使合情合理的異地結算問題不再成為群眾的痛點”。

“五險一金”繳存比例可適當調(diào)整

針對民眾關心的“五險一金”繳存比例是否會調(diào)整，李克強表示，兩會期間，一些代表和委員就提出可以考慮適當?shù)卣{(diào)整“五險一金”的繳存比例，黨中央、國務院對此事高度重視，“國務院去年就工傷、失業(yè)、生育保險實際上已經(jīng)下調(diào)了它的繳存比例”。

李克強說，“五險一金”從總體上看還是有適當調(diào)整的空間，但各地情況不同。社會保障基金是充裕的，在國家規(guī)定的統(tǒng)一框架下，可以給地方更多的自主權，讓地方根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，階段性地、適當?shù)叵抡{(diào)“五險一金”的繳存比例是可以做的。“總的是讓企業(yè)多減輕一點負擔，讓職工多拿一點現(xiàn)金。”

產(chǎn)能要去但職工飯碗不能丟

在回答記者關于去產(chǎn)能的問題時，李克強表示，中國會堅定不移地推進改革，改革和發(fā)展是不矛盾的，我們恰恰可以通過結構性改革來釋放市場活力，支撐經(jīng)濟的發(fā)展。但在這個過程中，的確產(chǎn)生了一些比較嚴重的過剩產(chǎn)能，主要是在重化工領域，現(xiàn)在我們已經(jīng)選擇了鋼鐵、煤炭這兩個領域在去產(chǎn)能上先行突破，與此同時要避免出現(xiàn)大規(guī)模的下崗潮。

針對化解產(chǎn)能過剩過程中的職工安置問題，李克強表示，我們必須做到產(chǎn)能要去，但大量職工的飯碗不能丟，而且爭取讓他們拿上新飯碗。對于一時尚不能夠做到的，中央財政和地方財政有能力進行妥善安置。目前，中央已經(jīng)建立了1000億元主要用于轉(zhuǎn)崗安置的專項資金，如有需要還可以增加，同時，地方政府相應配套也要跟上。