根據國務院扶貧辦最新摸底調查顯示:目前全國7000多萬貧困農民中,因病致貧的有42%,涉及1200多萬個家庭。有的即使暫時擺脫了貧困,也往往因為患病而再次返貧,疾病成為致貧返貧的重要因素。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。當前,扶貧開發工作已經進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的關鍵階段。要打贏脫貧攻堅戰,必須堅持精準扶貧。

對此,農工黨中央今年向全國政協十二屆四次會議提交提案,呼吁在精準扶貧中注意發揮健康扶貧作用,從改善貧困人口的衛生環境、通過公共衛生服務項目預防和減少疾病發生、提升基層醫療服務能力、實施醫保救助傾斜政策等方面多措并舉,實現“醫療扶助脫貧一批”,從源頭上、制度上解決好因貧致病、返貧問題。

“健康扶貧既是國家扶貧工作的重要方面,又是精準扶貧的重要體現。”農工黨中央副主席何維在接受采訪時表示,全民健康是全面小康的重要保障,所以健康扶貧是一項嚴峻且緊迫的政治任務。

“健康扶貧要精準識別、確定醫療扶持的對象。”農工黨中央建議以縣為單位,組織對建檔貧困人口進行健康檢查,確定需要醫療扶持的患者,根據病情確定醫療扶持的責任醫院、責任醫生,制定針對性治療方案,醫療費用由醫保基金和醫療救助金共擔,確保貧困群眾得到有效治療。

在調研中,農工黨中央發現,雖然貧困人口大多數都參加了新農合或城鎮居民醫保,但因醫保支付比例有限,且很多醫療費用并未納入醫保,患者個人和家庭成員承擔了巨大的經濟負擔。

“高額醫療費是造成導致低收入家庭貧困的主要原因,所以健康扶貧的首要目標應該是貧困患者醫療費用的減低。”何維說。

農工黨中央在提案中建議,確保貧困人口參加醫療保險,切實減輕因病致貧群眾的治病負擔。由省、市、縣三級財政共同出資,對貧困人口參加基本醫療保險個人繳費部分實行補助,并對各級財政的分擔比例作出規定,確保全部貧困人口能夠得到基本醫療保障。同時還建議國家完善重大疾病保險制度和醫療救助制度,防止城鄉居民發生“災難性醫療支出”后因病致貧、因病返貧。