多年前，大批農(nóng)民告別家鄉(xiāng)“走出去”打工賺錢；現(xiàn)在，如何吸引他們“鳳還巢”，成了今年兩會(huì)熱門議題。

在上海代表團(tuán)，全國(guó)人大代表、我省睢寧籍打工妹朱雪芹提交了鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的建議。她說(shuō)，技能型打工者是農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中的緊缺人才，他們從上海等大中城市“海歸”回鄉(xiāng)，不僅會(huì)給家鄉(xiāng)注入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力，還能有效緩解留守兒童教育、農(nóng)村空心化等問(wèn)題。

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今年的政府工作報(bào)告提出，發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢顧家兩不誤。這一句帶著溫度的話語(yǔ)，擊中了無(wú)數(shù)農(nóng)村家庭的軟肋，說(shuō)到了萬(wàn)千農(nóng)民工的心坎上。

改革開放的巨大成就，農(nóng)民工功不可沒(méi)。他們?cè)诔抢锷w起了一座座高樓，修起了一條條馬路，做起了生產(chǎn)線上的工人，和其他建設(shè)者一道創(chuàng)造了世界第二的GDP和令人震驚的發(fā)展速度?？梢哉f(shuō)，每年政府工作報(bào)告列舉的漂亮業(yè)績(jī)，同樣凝聚著農(nóng)民工的汗水。

不過(guò)，農(nóng)民大量進(jìn)城的單項(xiàng)流動(dòng)也產(chǎn)生了一系列社會(huì)問(wèn)題，如：青壯勞動(dòng)力外出，農(nóng)村剩下老弱幼，誰(shuí)來(lái)種田？留守兒童遠(yuǎn)離父母，誰(shuí)來(lái)教育？留守老人遠(yuǎn)離子女，誰(shuí)來(lái)照料？缺少了生力軍、建設(shè)者，農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)必然會(huì)受到影響。農(nóng)民工扮靚了城市，卻冷落了家鄉(xiāng)，冷落了親情，他們陷入了掙錢、顧家兩難顧的尷尬境地。

如何解開農(nóng)民工的心結(jié)，既能掙錢又能顧家呢？此無(wú)他，或留城或返鄉(xiāng)。農(nóng)民工代表朱雪芹作為其中的佼佼者，用知識(shí)改變命運(yùn)，15年努力最終落戶上海，成為永久的上海居民，今年兩會(huì)前夕還當(dāng)選為上海市總工會(huì)的兼職副主席。不過(guò)，像朱雪芹這樣的幸運(yùn)者還是太少太少。近年來(lái)，大中城市改革創(chuàng)新，沖破阻力，為農(nóng)民工享受市民待遇作出了很大的努力，但他們洗腳進(jìn)城之路仍然困難重重，住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、戶籍、孩子上學(xué)等都是繞不開的攔路虎。今年的政府工作報(bào)告還提出，“建立租購(gòu)并舉的住房制度，把符合條件的外來(lái)人口逐步納入公租房供應(yīng)范圍”，想方設(shè)法不讓高房?jī)r(jià)擋住農(nóng)民工進(jìn)城之路。破除這些有形、無(wú)形的壁壘，只能“逐步”解決，農(nóng)民工留城充滿了變數(shù)，充滿了艱辛。

另一方面，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”激流奔涌，本來(lái)是農(nóng)民工輸出地的欠發(fā)達(dá)地區(qū)正成為創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的熱土，一些地方的農(nóng)民工開始回流。農(nóng)民在家門口的工廠上班，真正實(shí)現(xiàn)掙錢顧家兩不誤的夢(mèng)想，有的收入雖不及進(jìn)城打工，但花銷比城里少，一早一晚及休息天還能抽空種地，照顧老小，留鄉(xiāng)打工得到了全家的支持。還有一些農(nóng)民工多年在外打拼，開闊了眼界，學(xué)到了技能，積累了資金，具備了創(chuàng)業(yè)的條件，在家鄉(xiāng)辦起了企業(yè)，當(dāng)上了老板，為新農(nóng)村建設(shè)注入了活力。

需要提醒的是，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，當(dāng)?shù)卣欢ㄒ獱I(yíng)造良好的環(huán)境，像招商引資一樣善待還巢的“鳳凰”，創(chuàng)業(yè)能做大做強(qiáng)，就業(yè)有不錯(cuò)的收入，從而讓他們?cè)亦l(xiāng)的沃土，改變家鄉(xiāng)的面貌。面對(duì)“鳳還巢”，率先發(fā)展的地區(qū)和大中城市也要積極應(yīng)對(duì)，愛(ài)護(hù)農(nóng)民工群體，珍惜他們的勞動(dòng)，提高他們的待遇，落實(shí)他們的保障，避免工廠的“用工荒”向其他領(lǐng)域蔓延。（吳劍飛）