人民政協網北京3月9日電（記者 楊朝英）“新能源從優化能源結構、改善供給和環境質量的角度看，已經顯示出巨大的潛力。但在發展的過程中，我們也要謹防出現‘高端無效’。”

全國政協委員、甘肅電力投資集團公司董事長李寧平在接受記者采訪時說，一些地方已經出現了棄風、棄光，本來被投資人看好的項目，現在成了拖累。

近幾年來，李寧平在甘肅接觸并主導投資了一些新能源項目，對此深有感觸。其中有些項目的棄風、棄光率分別達到39%和31%，平均發電負荷率40.3%。

李寧平委員說，對于電力行業來說，存在一個周期性問題：由于傳統電廠審批時間比較長，經常是在經濟高峰時計劃上的發電廠，到經濟低谷時才建成，結果剛建成就形成了過剩產能，面臨虧損。

這個問題，其實也影響到了新能源產業的建設。“有的新能源特點是發電時間不連續。比如風電，有時有風，有時沒風；光伏發電，白天有太陽，能發電；晚上一片漆黑，發不了電。”李寧平委員說，但電網要求發電必須是連貫的，這是一個硬杠杠。這就必須要有傳統電廠網上支撐。按照現在的傳統電廠建設速度，與新能源電廠的建設速度時顯不匹配。

李寧平提出，國家提出供給側結構性改革，成為企業化解潛在風險、增強內生動力的良策。企業作為經濟的晴雨表，有些已經開始自發地按照這個要求去做，自發開始調整。“但每個企業都是站在自己的角度考慮問題，缺少宏觀指導，很可能形成順周期時助推經濟上行、逆周期時加速下滑的同頻共振現象。”

就此，李寧平委員提出四點建議。一是在區域電力過剩在地區，應該先限批緩建電力項目，做好宏觀規劃，統籌長遠與現實需求之后在放開；二是出臺政策，多措并舉為企業減負；三是優化電力定價機制；四是支持富煤區發展新型煤化工產業，分流對電力轉化的依賴。