孤獨(dú)癥群體社會服務(wù)體系亟需建立

在九三學(xué)社中央看來，全面小康是全體中國人民的小康，不能有人掉隊(duì)。孤獨(dú)癥群體及家庭是特別困難群體，不應(yīng)成為全面建設(shè)小康社會的短板。必須建立健全孤獨(dú)癥群體社會服務(wù)體系，讓孤獨(dú)癥孩子的職業(yè)康復(fù)和托養(yǎng)安貫穿其大部分生命歷程。

為此，九三學(xué)社中央建議國家提高對這一群體的重視程度，教育、民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門盡快協(xié)同開展全國性普查工作，摸清孤獨(dú)癥人群數(shù)量、地區(qū)分布、家庭狀況，并建檔立冊。有關(guān)部門應(yīng)牽頭對孤獨(dú)癥問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，全面分析面臨的形勢和相應(yīng)的政策法規(guī)，制定國家《孤獨(dú)癥群體教育與康復(fù)支持計(jì)劃》。

在完善篩查干預(yù)體系方面，九三學(xué)社中央提出以社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，將孤獨(dú)癥篩查納入嬰幼兒保健常規(guī)檢查；借助幼兒園入園、小學(xué)入學(xué)前體檢，進(jìn)一步對孤獨(dú)癥患者進(jìn)行篩查，以便及早實(shí)施干預(yù)。以區(qū)縣級特殊教育學(xué)校為基礎(chǔ)，建立孤獨(dú)癥師資庫和家長資源中心，定期對有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)，為家長提供免費(fèi)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)和相關(guān)支持，讓家長盡早發(fā)現(xiàn)嬰幼兒異常并及時(shí)就診。

加強(qiáng)相關(guān)師資隊(duì)伍建設(shè)也是九三學(xué)社的建議之一。希望以實(shí)施國家“特殊教育提升計(jì)劃”為契機(jī)，鼓勵(lì)在師范類學(xué)校增設(shè)孤獨(dú)癥康復(fù)教育專業(yè)、適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線，增加特殊教育孤獨(dú)癥康復(fù)教育領(lǐng)域碩士、博士生招生名額。盡快在“國培計(jì)劃”中納入孤獨(dú)癥相關(guān)內(nèi)容，增進(jìn)中小學(xué)和幼兒園教師對孤獨(dú)癥的認(rèn)識。依托有條件的高校，對中小學(xué)和幼兒園教師及康復(fù)機(jī)構(gòu)特教教師，進(jìn)行相關(guān)集中培養(yǎng)。

“還應(yīng)制定特惠性政策，加大對孤獨(dú)癥群體的投入力度。”九三學(xué)社中央提出，應(yīng)進(jìn)一步提高對孤獨(dú)癥特別是中重度孤獨(dú)癥群體的教育康復(fù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。以公辦特殊教育機(jī)構(gòu)為示范，將評估合格的民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)和社會組織納入教育公共服務(wù)和購買服務(wù)的范圍。增加普通學(xué)校資源教室及師資培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入，擴(kuò)大孤獨(dú)癥兒童義務(wù)教育規(guī)模，實(shí)施融合教育，實(shí)現(xiàn)零拒絕入學(xué)。

針對建立大齡孤獨(dú)癥群體福利體系，九三學(xué)社中央建議加大職業(yè)培訓(xùn)力度，開發(fā)適合不同嚴(yán)重程度孤獨(dú)癥群體的職前教育課程和培訓(xùn)方法，盡快填補(bǔ)孤獨(dú)癥群體職業(yè)教育的空白。通過購買服務(wù)為患者提供就業(yè)輔導(dǎo)，通過政策引導(dǎo)鼓勵(lì)社會和企業(yè)按比例接納孤獨(dú)癥群體就業(yè)。借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，由政府兜底舉辦福利工廠，提供庇護(hù)性就業(yè)。建立不同類型的孤獨(dú)癥人員托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，如大型康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、民間互助組織等。對年滿18歲的大齡孤獨(dú)癥患者家庭，不考慮收入水平，全部納入低保，并發(fā)放照料或居家照顧者補(bǔ)貼。