提高個(gè)稅起征點(diǎn)似乎提到了“頭”，這種現(xiàn)象從某種角度也說明，現(xiàn)行個(gè)稅制度也已走到了頭。我國目前執(zhí)行的是分類個(gè)人所得稅制，即對納稅人的各項(xiàng)收入進(jìn)行分類，采取“分別征收、各個(gè)清繳”的征管方式。目前個(gè)人所得稅征稅項(xiàng)目共設(shè)有11個(gè)，包括工資薪金所得、稿酬所得、利息、股息所得、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等。然而，由于長期以來個(gè)人所得額底數(shù)不清且征收不力，最需要調(diào)整的資本所得調(diào)節(jié)不到位，最終導(dǎo)致工薪階層所得成為個(gè)稅主要調(diào)節(jié)對象，個(gè)人所得稅幾乎淪為“工薪稅”。

中國是時(shí)候轉(zhuǎn)向綜合個(gè)人所得稅體系了，推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，才是解決當(dāng)前問題的根本之道。綜合稅制是指對納稅人在一定時(shí)期，通常為一年內(nèi)取得的各項(xiàng)所得，不分其來源渠道綜合計(jì)算征收所得稅。采用綜合稅制可以防止某些人將個(gè)人收入化整為零進(jìn)而偷逃稅款，同時(shí)也更能體現(xiàn)稅收公平的原則。同時(shí)，這一稅收體系可以充分考慮人們的負(fù)債，如房貸等，以及教育和撫養(yǎng)子女費(fèi)用等支出情況，家庭生活成本高企的納稅人可實(shí)現(xiàn)減稅。

財(cái)稅改革的前景是光明的，但具體操作過程中的復(fù)雜性，導(dǎo)致有關(guān)改革一拖再拖。實(shí)行綜合稅制需要納稅人在規(guī)定期限內(nèi)自行申報(bào)、自行完稅，這就要求征收管理制度比較完善，納稅人納稅意識較強(qiáng)，否則征管方面就會漏洞百出。目前實(shí)施綜合稅制存在的困難還包括，我國個(gè)人信息系統(tǒng)建設(shè)不健全，稅務(wù)機(jī)關(guān)很難全面掌握個(gè)人收入狀況；個(gè)人誠信評價(jià)體系的推廣不夠，對欠稅不法行為的威懾力有限等。

早在1995年，我國就提出了建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制的目標(biāo)，“十二五”期間也提出了相關(guān)改革要求，但時(shí)至今日，個(gè)稅征收方式依舊如故，改革進(jìn)展乏力。個(gè)稅收入對提高國家財(cái)政收入作用不大，但對調(diào)節(jié)居民收入分配卻有重要意義。盡管具體情況復(fù)雜，有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)加快個(gè)人所得稅體系的轉(zhuǎn)向步伐，推動建立公平稅制，努力促使社會財(cái)富公平分配。