人民政協網北京3月6日電（記者胡京春）今年年前國務院批準設立哈爾濱、長春新區，作為中俄全面合作重要承載區、東北地區新的經濟增長極。鑒于黑龍江吉林兩省在我國對俄經貿關系方面不可替代的特殊地位和優勢資源，全國政協委員周春玲建議盡快啟動建立以哈爾濱、長春等中心城市為依托，以黑龍江、吉林省內邊境合作區為基礎，面向俄羅斯的區域性自由貿易試驗區，先行先試，積累經驗，深化合作。

近年來，中俄兩國出臺“沿邊開放規劃”、“經濟發展戰略”、“合作規劃綱要”，“一帶一路”已完成了國家全面的戰略部署和合作意愿。目前看，俄羅斯實施遠東開發戰略推進速度在加快。周春玲委員認為，只有抓住機遇，才能更好地與俄羅斯相關特殊發展區域在制度和機制上進行對應和銜接，實現中俄區域發展戰略的互動互應，提升遠東地區貿易與投資便利化水平。

周春玲委員建議加快載體和平臺對接。出臺政策，推動現有邊境合作區、保護區、國家級互市貿易區以及高新區、經開區等與俄羅斯遠東超前經濟發展區、經濟特區的對接和合作，營造更為有利的外交經濟環境，不斷制造為資本投資的商情和契機，加大能源資源合作與開發力度，加強跨境產業建設，推動境外資源的開發利用，培育一批有國際影響力的創新型企業，提升產業國際競爭力。

“深化產業鏈配套合作。重點發展高端裝備、綠色食品、新一代信息技術。”如推動機電制造企業交流，使具有單項技術優勢的俄羅斯機電企業成為中國機電企業的配套廠家，以產業層面合作和共同發展，支撐政治方面的互信合作。周春玲建議從前蘇聯援助我國的156個重點項目中我國具有優勢的機電等項目開始，推動母廠和子廠配對，尋找新合作機遇，推動機電制造企業優勢互補，共同打造具有國際競爭力的高端機電產業集群。

“向企業提供經貿信息、投資政策、法律法規等情況，為企業提供服務，減少進駐自由貿易試驗區企業經營風險。”周春玲建議政府建立信息平臺，及時提供商貿信息，做好政策導向宣傳；建立雙邊司法溝通銜接機制，加強民商事法律法規交流與司法合作，為雙方投資企業和長遠的經貿發展提供法律制度保障。

“擴大雙方旅游合作規模，提升人氣。”建議推進簡化邊境旅游異地辦證手續，給予國外旅客落地簽證等通關政策，實施境外旅客購物離境退稅政策，支持設立進境口岸免稅店和實現自駕車旅游等實施。盡快啟動相關決策程序，適時組織開展中俄自貿區諸項工作，加強同俄方的溝通與銜接，在實施新一輪東北地區等老工業基地振興戰略的同時，實現推進“一帶一路”建設的重大舉措和戰略支點。