人民政協網北京3月5日電（記者 范文杰）“學前教育是我國教育體系的重要階段，是終身教育的起點。接受優質的學前教育，對于奠定人生發展的良好基礎具有十分重要的意義。”在今年全國兩會上，姚愛興、朱玉華兩位委員建議將學前幼兒教育納入義務教育，并先行在寧夏開展試點。

“學前教育屬非義務教育，教育經費由政府、社會、家長共擔。”姚愛興告訴記者，以寧夏為例，目前，寧夏公辦幼兒園實行政府定價，收費相對較低，保教費最高收費標準為每月260元，但是民辦幼兒園實行市場調節，由辦園者自行核算成本定價并報物價局備案。

“由于民辦園的房舍、教師、日常運轉等經費均由舉辦者承擔，辦園成本較高，因此民辦幼兒園保教費收費標準普遍高于公辦幼兒園。”姚愛興說。

“還是以寧夏為例，根據寧夏普惠性幼兒園認定標準，全區普惠性民辦幼兒園保教費在每月200—800元之間，再加上孩子在園期間的伙食費，每月每個孩子上幼兒園的費用在300—1000元不等。相對于義務教育免學雜費和普通高中每學期幾百元的學費，幼兒園的保教費成為青年夫婦家庭最大的費用支出項目，經濟負擔較重。”對此，姚愛興委員表示出深深的擔憂，他說，今年國家實施全面二孩政策，但是年青夫婦面對較高的教育成本，普遍存在不想生、不敢生的心態。

“截止2015年底，寧夏學前三年毛入園率為71.44%，低于全國平均水平，未入園的幼兒園中，有60%的在農村，雖然農村幼兒園收費相對較低，但對于廣大農民來說，仍是一筆不小的開支。”姚愛興和朱玉華認為，學前教育作為教育體系的重要組成部分，應該是“公益性”的政府一般性公共服務。但是很多農村家長送孩子上幼兒園的積極性并不高，致使農村入園率提升緩慢。兩位委員為此向記者呼吁降低家庭承擔的學前教育成本十分必要。

“以目前我國的經濟實力，完全有能力在寧夏先行開展試點實行免費學前教育，提高學前教育普及程度，保障所有兒童，特別是農村兒童、貧困家庭兒童等弱勢兒童平等享受有質量的學前教育。”兩位委員表示，這與中央提出的讓廣大群眾共享社會發展成果的精神一致，建議在寧夏先行開展試點實行免費學前教育。