新華社北京３月５日電題：未來五年百姓生活將有哪些新變化？——“十三五”規(guī)劃綱要草案中的民生看點

新華社“新華視點”記者

十二屆全國人大四次會議３月５日開幕。會上公布的“十三五”規(guī)劃綱要草案，將引領(lǐng)開創(chuàng)中國發(fā)展新境界。“十三五”規(guī)劃將如何改變你我生活？“新華視點”記者為此梳理解讀出十個民生看點。

【看點１】環(huán)保——地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過８０％

綱要草案：制定城市空氣質(zhì)量達標計劃，地級及以上城市重污染天數(shù)減少２５％；加大黑臭水體整治力度；實施土壤污染分類分級防治。

解讀：“生態(tài)污染很容易，但修復(fù)起來可能要幾代人時間。”全國人大代表、陜西省發(fā)改委主任方瑋峰說，空氣、水、土壤污染治理未來五年都有了具體目標。對嚴重污染源要“舍得割肉”，持之以恒鐵腕治污，才能建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗中國。

【看點２】養(yǎng)老——待遇提高方式多元

綱要草案：建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制；實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度；建立以居家為基礎(chǔ)的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。

解讀：武漢大學(xué)社保研究中心教授向運華說，養(yǎng)老金合理調(diào)整，意味著養(yǎng)老待遇將繼續(xù)隨經(jīng)濟發(fā)展不斷提高。實現(xiàn)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌和完善個人賬戶，將為適當降低社保費率打好基礎(chǔ)。全國人大代表王玉芝認為，大力發(fā)展居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，力爭實現(xiàn)“老人在家一按電鈴，醫(yī)護人員就會很快上門”。

【看點３】住房——更好保障“住有所居”

綱要草案：構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系，優(yōu)化住房供需結(jié)構(gòu)。

解讀：完善租購并舉的住房制度、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、提高住房保障水平，一系列舉措將保障“住有所居”。全國政協(xié)委員朱世增建議，城市公租房等保障性住房應(yīng)盡快擴大到非戶籍人口，積極穩(wěn)妥地逐步實現(xiàn)去庫存目標。

【看點４】就業(yè)——更多人實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)

綱要草案：實施更加積極的就業(yè)政策，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾；加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持。

解讀：全國人大代表郭乃碩認為，緩解就業(yè)壓力，釋放人力資源紅利，有賴于國家對大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞動力、外出務(wù)工人員和退役軍人等不同群體因類施策，通過更主動、更實際的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)激發(fā)就業(yè)意愿和活力。同時也要強化勞動就業(yè)保障體系，實現(xiàn)安心就業(yè)。