原標(biāo)題：以釘釘子精神抓好改革落實——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央深改組第二十一次會議重要講話

“一步實際行動勝過一打綱領(lǐng)”，改革發(fā)展貴在務(wù)實，重在落實。

“既當(dāng)改革促進派、又當(dāng)改革實干家，以釘釘子精神抓好改革落實”，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會議上，強調(diào)把抓改革作為一項重大政治責(zé)任，著重就改革落實怎么抓、怎么干作出具體部署、提出明確要求。一年之計在于春，黨中央向全黨全社會發(fā)出了抓改革、抓落實的時代強音，吹響了深化改革、接力前行的進軍號。

“合軍聚眾，務(wù)在激氣?！比嫔罨母镱^緒多、任務(wù)重，上來就必須有氣勢，先集中力量把主要改革舉措推出來，然后集中力量一項一項抓好落實，正所謂“既要取勢，又要取實”。當(dāng)前，改革落實總體是好的，已經(jīng)出臺的改革舉措大多已進入落實階段，呈現(xiàn)全面發(fā)力、縱深推進的良好態(tài)勢。今年是“十三五”開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，改革面臨繁重任務(wù)。這次深改組會議遵循改革規(guī)律和特點，提出了“六個抓”：抓主體責(zé)任、抓督辦協(xié)調(diào)、抓督察落實、抓完善機制、抓改革成效、抓成果鞏固，為我們進一步抓好改革落實提供了方法論和路線圖。

落實責(zé)任是關(guān)鍵?！叭齻€和尚沒水吃”，責(zé)任主體不明確，就容易“踢皮球”，導(dǎo)致虛化空轉(zhuǎn)，任務(wù)難以落地。只有理清責(zé)任鏈條，擰緊責(zé)任螺絲，才能提高落實效能。各項改革任務(wù)，是誰的責(zé)任田，都要知責(zé)明責(zé)、守責(zé)盡責(zé)。牽頭部門對經(jīng)辦的改革舉措要全程過問、全程負(fù)責(zé)、一抓到底；地方黨委要統(tǒng)籌好中央和地方兩個層面的要求，既要把中央部署的改革任務(wù)落實到位，又要結(jié)合實際部署實施地方改革，抓好改革舉措落實。

完善機制是保障。改革進入攻堅期、深水區(qū)，牽一發(fā)而動全身的情況越來越多，要想取得實效，歸根到底要靠制度力量。從健全督辦協(xié)調(diào)、督察落實的機制著手，從加強考評激勵、責(zé)任追究的機制著力，對敷衍塞責(zé)、拖延扯皮、屢推不動的，對重視不夠、研究甚少、貫徹乏力的，要進行問責(zé)；重視督察結(jié)果的運用，發(fā)現(xiàn)問題的要列出清單、明確責(zé)任、限定時間、掛賬整改。建立全過程、高效率、可核實的改革落實機制，以此傳導(dǎo)壓力、增添動力，才能形成全黨上下抓改革落實的生動局面。

務(wù)求實效是導(dǎo)向?！笆聦?，其賞罰之?dāng)?shù)，必先明之?！痹u價改革成效的標(biāo)準(zhǔn)，要看是否促進了經(jīng)濟社會發(fā)展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感。只有堅持這一標(biāo)準(zhǔn)，校準(zhǔn)前行方向，才能防止工作“跑偏”、“走調(diào)”。改革是推動發(fā)展、造福人民的事業(yè)。把抓改革落實同落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、落實新發(fā)展理念結(jié)合起來，同抓經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善、黨的建設(shè)等工作結(jié)合起來，既通過抓改革來促發(fā)展，又圍繞謀發(fā)展來抓改革，就能不斷激發(fā)發(fā)展活力、增進人民福祉。

改革落實，關(guān)鍵在人?！皳碜o改革、支持改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褪谴龠M派，把改革抓在手上、落到實處、干出成效的就是實干家?！弊龈母锏拇龠M派、實干家，要靠行動來說話。各地各部門的主要負(fù)責(zé)同志既要對中央部署的改革任務(wù)高度重視、親力親為，又要立足全局，對本地區(qū)本部門改革任務(wù)抓緊推進、敢于突破。市縣一級則要注意配足力量，創(chuàng)新工作方法，把精力集中在打通“最后一公里”上。從上到下，都要重視調(diào)查研究，堅持眼睛向下、腳步向下，了解基層群眾所思、所想、所盼，使改革更接地氣、落實更有成效。

為者常成，行者常至。不斷增強謀劃、推動、落實改革的能力，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動全社會形成想改革、敢改革、善改革的良好風(fēng)尚，改革航船必將破浪前行，不斷增強群眾的獲得感，開創(chuàng)發(fā)展的新境界。（完）