新華社北京２月２４日電新聞分析：俄“繞道”敘利亞實現外交突圍

新華社記者趙嫣　謝榮

俄羅斯和美國２２日宣布就敘利亞沖突各方停火達成協議，敘利亞部分反對派武裝和敘政府相繼對此協議表示同意，持續５年的敘利亞危機初現和解曙光。

不僅如此，這一協議的達成，還產生了兩個潛在的“副產品”：一方面，通過在敘利亞反恐，俄羅斯成功轉移了先前在烏克蘭問題上承受的巨大壓力；另一方面，協議的達成凸顯俄羅斯與西方國家在反恐議題上的交集，烏克蘭危機以來俄西關系的“僵化”出現“松動”跡象。

應敘利亞政府之邀，俄自去年９月起對敘境內極端組織“伊斯蘭國”目標進行空中打擊，這一時機選擇當時在很多分析人士看來既存機遇，更有風險，更有悲觀評論認為，俄將在尚未走出烏克蘭危機泥潭的時候，陷入另一場危機。

彼時以美國為首的反恐聯盟在敘利亞開展軍事行動已近一年，但收效甚微：“伊斯蘭國”武裝不斷壯大，攻城略地，勢如破竹；巴沙爾政權岌岌可危，頹勢已現。而在俄羅斯一側，烏克蘭危機繼續發酵，西方國家的經濟制裁和國際油價不斷下降導致俄經濟陷入衰退，新明斯克協議執行受阻，烏東部局勢陷入膠著。

在這樣的情況下，俄羅斯瞄準敘利亞反恐強勢介入，當時在西方國家看來主要是為了解救巴沙爾政權，維護俄在敘利亞和中東地區的利益。然而，隨著局勢的發展，俄羅斯的背后打算逐步清晰：以國際反恐為突破口，尋求與西方國家關系的改善，以舒緩烏克蘭危機給俄羅斯造成的政治、經濟等連帶影響。行動中，俄羅斯配合敘利亞政府軍對敘境內“伊斯蘭國”目標進行強力打擊，并動用了巡航導彈、新型殲擊機等武器，收效顯著，幫助敘政府軍收復大片失地。

目前看來，俄羅斯這一“焦點轉移”策略取得一定成效。首先，這一策略鞏固了俄在中東唯一的支點——巴沙爾政權的地位，保持了俄羅斯的話語權和行動力；其次，與美國領導的反恐聯軍行動一年收效甚微形成對比，俄羅斯正在打造中東地區反恐大國的形象，使美國等西方國家意識到與俄在反恐議題上展開合作的必要性。

隨著俄羅斯在敘利亞反恐取得令人意外的進展，俄與西方在敘利亞的合作逐步展開，俄打開與西方國家關系局面的目的也逐步實現。在去年１１月巴黎遭遇恐怖襲擊之后，法國在敘利亞和國際反恐問題上開始尋求與俄合作，歐洲部分國家對俄制裁立場也有所軟化，美國開始與俄就敘利亞戰局展開磋商和對話。

然而對俄羅斯來說，目前的外交突圍僅可稱為階段性成果，與西方的合作也非常有限。俄羅斯希望在烏克蘭問題上也能實現突破，達到推動西方國家取消制裁、實現關系正常化的目的。

雖然俄羅斯通過“繞道”敘利亞實現了與美國及歐洲國家關系的緩和，但雙方關系最終能不能徹底走出烏克蘭危機以來的低谷，仍需雙方直面烏克蘭問題。美國和歐洲國家目前并未展現出大幅讓步的意愿，仍堅持要求俄羅斯無條件執行新明斯克協議，并將其當作解除制裁的必要條件。俄則堅稱新明斯克協議的執行情況完全取決于烏克蘭。俄羅斯與西方國家在烏克蘭問題上的攻防和博弈仍將繼續。