新華社突尼斯２月２２日電（國際觀察）莫讓“伊斯蘭國”在利比亞坐大

新華社記者蘇小坡　張軒瑞

近日，利比亞軍方和美軍加大了在利境內對極端組織“伊斯蘭國”的打擊力度。利軍方人士２２日說，國民軍在東部城市班加西取得進展，已控制該市馬里薩港等多個被極端武裝占領的區域。１９日，美軍戰機對利西北部城市塞卜拉泰的一處“伊斯蘭國”訓練營地實施了空襲。

觀察人士認為，美國和利比亞軍隊對“伊斯蘭國”的進攻雖取得一些進展，但當前利比亞反恐形勢依然嚴峻，如何嚴防“伊斯蘭國”坐大是擺在利比亞乃至國際社會面前的一大課題。

“伊斯蘭國”加速在利擴張

２０１１年利比亞戰爭結束后，該國政局持續動蕩。２０１４年８月以來，利比亞出現兩個議會、兩個政府并立的局面，兩派武裝沖突不斷。利國內派別矛盾造成的權力真空成為恐怖和極端勢力滋生的溫床。它們趁機在利境內擴大勢力范圍，其中“伊斯蘭國”分支的擴張最為顯著。

據報道，由于國際社會對盤踞在敘利亞和伊拉克的“伊斯蘭國”武裝進行持續打擊，該組織武裝人員數量從３．１５萬人下降到２．５萬人，但同期在利比亞的“伊斯蘭國”武裝人員人數卻實現翻番，達到６５００人。目前，該組織已占據利比亞東部城市德爾納，中西部城市蘇爾特和塞卜拉泰部分地區，并對班加西、的黎波里等重要城市形成嚴重威脅。一些武裝人員還在向部分產油區逼近。

有報道稱，利比亞的“伊斯蘭國”分支正成為該極端組織８個海外分支中最重要的一支。“伊斯蘭國”一些高級頭目陸續從敘利亞和伊拉克的大本營來到利比亞，其新招募的武裝人員也被要求在利比亞集結，而不是前往敘伊兩國。種種跡象表明，“伊斯蘭國”正在利比亞建立和鞏固其北非新據點，為將來可能從敘伊轉移做準備。在蘇爾特，該組織已開始對當地居民和商業活動征稅并實施嚴酷法律，初具政治實體的雛形。

國際社會愿提供反恐合作

“伊斯蘭國”分支在利比亞的扎根和壯大給國際社會特別是歐洲一些國家帶來了重大現實威脅。該組織利用利比亞長達１９００多公里的海岸線向地中海北邊的歐洲國家輸送極端武裝分子并發動恐怖襲擊。作為一項重要的收入來源，該組織還有計劃、分批次地組織來自非洲南部的非法移民向歐洲偷渡，進一步加深了歐洲的難民危機。

國際社會都表示愿意幫助利比亞打擊極端組織，但前提是利比亞需要成立民族團結政府。歐洲有關國家及其盟國承諾，一旦新的利比亞民族團結政府成立，將在恢復和重建安全秩序、控制非法移民偷渡以及打擊利比亞境內極端和恐怖勢力方面提供必要的經濟和軍事援助。

聯合國秘書長特使、聯合國利比亞支助特派團負責人馬丁·科布勒也一再強調，“伊斯蘭國”是利比亞各派的共同敵人，當務之急是盡快建立一個統一的民族團結政府，由這個國際社會承認的合法政府向聯合國提出經濟和軍事援助請求，與國際社會一道打擊利比亞境內恐怖主義。

建立民族團結政府是關鍵

利比亞各派別去年１２月在摩洛哥簽署《利比亞政治協議》，同意結束分裂，共同組建民族團結政府，但總理委員會今年１月１９日提交的３２名政府成員名單未能在利比亞國民代表大會獲得通過。本月１４日，總理委員會公布新名單，部長人數被削減到１８人，利比亞國民代表大會預計將在２３日對新名單進行表決。

分析人士認為，新政府名單如果獲得通過，將為國際社會援助利比亞政府打擊“伊斯蘭國”掃清最后障礙。實際上，包括美國、英國、法國和意大利在內的西方國家一直在做相關的軍事安排，包括向利比亞政府派遣情報人員和軍事顧問，對利比亞國民軍進行反恐培訓等。

利比亞反恐專家、專欄作者埃爾加爾認為，如果利比亞國際反恐同盟能順利組成，將可獲得聯合國授權，預計利比亞政府領導的國民軍將主導對“伊斯蘭國”的地面進攻，美國等西方國家則將提供資金和武器支援以及必要的空中支持，包括衛星偵察、戰機和無人機定點轟炸等。

不過，埃爾加爾也指出，如果新政府名單再次被否決，情況將進一步復雜化。以美國為首的西方國家可能會選擇與利比亞部分民兵武裝派別合作，但這勢必會把另一些民兵武裝推向“伊斯蘭國”一邊，增加打擊“伊斯蘭國”的難度。另一方面，由于沒有合法政府的授權，西方國家的武裝干涉可能引起利比亞國內民眾和周邊鄰國的反對，使得反恐軍事行動變得更加困難。（完）