從“鄉土中國”到“流動中國”，在我國城鄉二元結構背景下，有一群孩子，他們在城鎮化的洪流中被迫留在農村，成為一群特殊的群體——留守兒童。由于監護缺位、教育缺失、關愛不足，留守兒童在人身安全、教育啟蒙、心理健康等方面出現不少問題，成為“時代的傷痛”。

1月底，國務院召開常務會議，專門部署農村留守兒童關愛保護工作；并在半個多月后公布《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》，從國家層面對留守兒童工作作出部署和安排。多年來，從中央到基層，各民主黨派組織和成員也將目光聚焦到留守兒童這一群體，呵護關愛、支持教育，為破解留守兒童困境奔走呼吁。

親情陪伴

父母的關愛無可替代

去年11月16日，由民進中央聯絡委員會監制的公益微電影《守望遠方》首映。這部微電影深度挖掘了留守兒童親子關系這一主題，以期喚起更多人對留守兒童的關注。

“沒有哪件衣服比愛更合身，沒有哪種裝飾比愛更迷人”。對孩子而言，父母的關愛與陪伴，是無可替代的。然而當前，當社會高度關注這些孩子的時候，父母作為第一監護人，到底該承擔怎樣的責任，討論得卻并不充分。

去年全國兩會期間，民進四川省委會副主委、四川省教育廳副廳長王康指出，留守兒童這種現象，和家長沒有盡到職責是密切相關的，留守兒童問題要解決，家長要肩負起相應的責任。民盟中央副主席鄭惠強也認為，解決留守兒童問題，要突出家長責任，避免“掙了票子、誤了孩子”。

“童年的親情缺失是其他任何教育手段無法彌補的。”民進中央副主席朱永新認為，要根本解決農村留守兒童的監護缺失問題，政府要從頂層設計著手，從制度上根治。他建議，國家對攜帶子女外出的農民工父母或一方留在子女身邊的農民工夫妻進行適當財政補貼，優先就地安排另一方就業，確保夫婦有一方與兒童共同生活。

據悉，剛剛出臺的《意見》對此已做出規定，要求父母外出務工前要對子女進行妥善安置，并具體提出三種方案：一是攜帶未成年子女共同生活；二是一方留家照料；三是暫不具備條件的應當委托有監護能力的親屬或其他成年人代為監護。

多方合力

編織留守兒童保護網

“爸爸，你們哪天回來過年……”1月29日，四川省達州市通川區蒲家鎮樂云村小學的“愛心小屋”里，“童伴媽媽”劉春華幫助女孩楊迪智撥通了父親的電話。劉春華是樂云村的一位常住村民，也是四川省“童伴媽媽”大家庭中的普通一員。

去年10月，共青團四川省委聯合中國扶貧基金會共同發起“童伴計劃”，首批試點覆蓋7個市州10個縣100個村。根據“童伴計劃”，每村選聘一名“童伴媽媽”，對本村留守學生開展建檔統計、福利對接、困難幫扶、情感關愛等服務事項。

留守兒童問題，是城鎮化快速推進與城鄉二元割裂相互碰撞，衍生出來的綜合性社會問題，解決留守兒童問題，理應放在社會這個大盤子里，多方參與、彼此互動、共同努力。近年來，在甘肅、貴州等一些農民工輸出大省，已有越來越多的組織行動起來，推出各類創新舉措，及時紓解留守兒童所面臨的問題。

“最理想的方式還是與他們的父母在一起。但因為各種原因這一目標往往難以實現，這時候社會救助就很重要了。”朱永新表示，社會組織，包括婦聯、共青團等和其他的一些民間組織，應該更好地發揮作用，和學校合力，讓每一個孩子能夠得到有效的幫助。