數據資源作為生產要素、無形資產和社會財富，與能源、材料等有形資源具有同等重要作用。而政府作為最大的公共數據擁有者，除了自身要充分利用、共享數據資源外，更有責任和義務通過數據資源的開放，增強政府行政的透明度，提升社會治理能力，通過推動整個社會對政府數據的開發利用，以助推產業升級和經濟轉型，主動把握和應對大數據時代所帶來的機遇和挑戰。

一、 當前政府數據資源管理中存在的問題：

1. 政府部門對數據資源的獨占性嚴重。受長期計劃經濟體制的影響，我國數據資源開發以政府為主，投入由政府資助，資源為政府服務的基本格局并沒有發生根本性的變化，這使得數據資源集中在政府手中。從長遠看，大量的數據資源如果不能從政府手中及時轉移到市場上，國內的數據開發、數據應用、數據咨詢市場則很難健康發展，發展信息經濟可能變為一句空話。

2. 數據資源共享性較差。體現在：資源共享意識落后，有些政府部門認為擁有的信息資源越多，權力就越大，不愿數據資源的共享；部門各自開發自己的網上信息服務系統，許多信息產品重復、不足與閑置并存，造成數據資源的不能有效利用和嚴重浪費，更不能形成規模優勢和效益；數據公開與保密的界限不明，盡管一些部門利用網絡手段，對開發利用政府數據資源做了一定的工作，但在全國范圍內尚未形成通過網絡利用政府數據資源的態勢，網上可利用的政府數據資源較少。

3. 政府數據資源管理不規范。主要體現在：各地、各部門標準不一、缺乏有效整合，形成了一個個“數據孤島”，致使豐富的數據資源難以得到共享；缺乏統一常設的管理協調機構，導致對政府數據資源缺乏必要的監督和協調，不能形成統一的標準和統一的目標；數據的收集、加工、存儲、利用的規范性差，數據資源管理處于相對隨意的狀況。

二、 建議：

1. 明確政府數據資源開放的范圍。嚴格履行《政府信息公開條例》，研究制定政府數據資源開放利用的法律法規，按照負面清單的原則，實現不涉及國家安全、商業秘密和個人隱私的政府數據盡量全都向社會開放，提高政府數據的透明度和利用率。

2. 加強政府數據資源的平臺建設。啟動政府數據資源向社會開放試點工作，建設“政府數據服務網”。在這個網上，市民應該可以下載數據產品、數據應用，涵蓋地理位置、道路交通、公共服務、經濟統計、資格資質、行政管理等幾大領域。

3. 以市場化的方式來解決數據資源的供應工作。首先要劃清公益與商用數據資源的界限。對于非營利性的公益數據資源，如科技、氣象、地理、教育、保健等數據資源，政府要認真做好開發和供給工作。其次，對于商用數據資源,要按照市場化的方式積極培育中介服務機構進行開發、利用，實現增值服務。

4. 強化政府與公眾的互動。政府數據開放的實現是政府與公眾互動的結果。因此，要在全社會層面加強對政府數據資源開放利用的宣傳，使公眾了解這項工作并積極參與其中，主動申請公開數據，廣泛參與到政府數據開放決策、評判和監督中來，不斷提高政府數據的供給能力。