以壯士斷腕的決心加強治理，不能坐而論道，光說不做。但怎么做才能做到順民意，還要讓社會積極參與，這是學問。雖然難做，但是非做不可

郭金龍

建設和管理好首都，是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。北京作為首都、作為一個超大型城市，尤其要在貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念方面當表率，要讓新發展理念在北京落地生根。

習近平總書記2014年到北京調研后發表重要講話，明確了北京“四個中心”的城市戰略定位，北京的發展目標就是要建設國際一流的和諧宜居之都。

按照中央發布的《京津冀協同發展規劃綱要》，京津冀未來要打造一個“世界級城市群”，其中的核心城市就是北京，所以要落實好首都城市戰略定位，要牢固樹立首都意識，把服務中央擺在更加突出的位置，以首善標準，做好四個服務。目前北京的規劃、建設、管理都和它的戰略定位存在一定差距，有不盡如人意的地方。

有時候，我會去北京規劃館看看，看看北京的老照片。回頭想想，很多事情就是幾十年間發生的滄桑巨變。過去有些老城區改造，條件變好了，但是原來的胡同沒了。后來我們進行“煤改電”，保留舊城風貌就地改善，但隨著私家車的增多，一停車胡同就堵死了。昨天還是大家都追求的事情，過了一段時間就成了問題，因為時空壓縮得很厲害，時間的緯度太短，發展的速度太快。

交通擁堵、大氣污染、古城風貌保護這些問題，都是社會高度關注、群眾反映強烈的問題，這些都需要提升城市的治理水平。我們要下定決心，以壯士斷腕的決心加強治理。但不能坐而論道，光說不做，但怎么做才能做到順民意，還要讓社會積極參與，這是學問。雖然難做，但是非做不可。

習近平總書記曾講到的“APEC藍”，這既是美好前景，也是現實責任。2014年，北京PM2.5年平均濃度下降5％的目標沒有實現，市政府沒有回避，而是實事求是、敢于擔當，向市人大提供了專項報告，如實報告了成績和存在的不足。2015年，北京PM2.5年平均濃度下降6.2％，超額完成目標。相信在這樣的工作態度下，北京的大氣治理會有很好的成績。目前，京津冀三個省市領導進行了溝通，要進一步加大區域聯合措施，這是一項需要長期抓的任務。

建設行政副中心，社會各界也高度關注。我們要從國家和人民需要一個什么樣首都的高度，來認識和把握行政副中心建設。做好北京工作，要牢固樹立首都意識，任何時候都要把履行好首都工作職責放在心上，作決策自覺考慮發揮首都的影響和示范作用，抓工作自覺堅持首善標準，努力建設國際一流的和諧宜居之都，使首都的建設管理與黨和國家要求、人民的期盼相一致，與邁向世界舞臺中心的社會主義大國首都地位相適應。

建設行政副中心也是落實好首都城市戰略定位、履行“四個服務”職責的標志性工作之一。要把服務保障首都核心功能放在突出位置，堅持疏解與承接同步推進、“瘦身”與“健體”雙管齊下，堅定不移地疏功能、調結構、控人口、治環境，把寶貴的資源聚焦到服務首都核心功能上來，以歷史的眼光做好規劃、布局，打造首都建設的精品力作，經得起歷史檢驗。

——中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍在1月28日閉幕的北京市十四屆人大四次會議上說

（本報記者 朱競若整理）