郭聲琨回顧總結(jié)了2015年公安工作，深入分析了當(dāng)前維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，要求各級公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化底線思維、全力防控風(fēng)險(xiǎn)，深化公安改革、推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”，全力以赴做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的公安工作。

郭聲琨強(qiáng)調(diào)，要始終把工作基點(diǎn)放在有效防控和應(yīng)對各類安全風(fēng)險(xiǎn)上，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和評估預(yù)警，強(qiáng)化源頭防范和應(yīng)急處置，著力提升工作的前瞻性、預(yù)見性、主動性和針對性，切實(shí)做好應(yīng)對任何形式的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。要始終把維護(hù)政治安全、政權(quán)安全置于首位，堅(jiān)決依法打擊各類危害國家安全活動。要全面貫徹實(shí)施《反恐怖主義法》，繼續(xù)深化嚴(yán)打暴恐專項(xiàng)行動，強(qiáng)化情報(bào)預(yù)警防范，加強(qiáng)反恐怖基礎(chǔ)建設(shè)，廣泛發(fā)動人民群眾，嚴(yán)格落實(shí)反恐怖工作責(zé)任制，著力打好反恐怖斗爭主動仗、整體仗、持久仗。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下社會矛盾新動向，積極會同有關(guān)部門和基層組織深入排查化解各類矛盾糾紛，努力把問題解決在基層、把矛盾化解在初始狀態(tài)。要堅(jiān)持依法治網(wǎng)，依法打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)賭博和侵害公民個(gè)人信息等違法犯罪活動，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，決不讓網(wǎng)絡(luò)成為“法外之地”。

郭聲琨要求，要始終把人民群眾安全感和滿意度作為檢驗(yàn)和衡量公安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，深入開展專項(xiàng)打擊和重點(diǎn)整治，全面落實(shí)社會治安和安全監(jiān)管各項(xiàng)措施，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要高度重視群眾身邊的“小案”，著力提升辦案效率，全面推行打擊犯罪新機(jī)制，組織開展為期三年的打擊“盜搶騙”犯罪專項(xiàng)行動，深入開展打擊治理電信詐騙犯罪專項(xiàng)行動，緊密結(jié)合本地實(shí)際嚴(yán)厲打擊整治“黑拐槍”“黃賭毒”等突出違法犯罪。要與有關(guān)部門密切配合，嚴(yán)厲打擊證券期貨、地下錢莊、金融詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪活動，繼續(xù)深化“獵狐”行動，專項(xiàng)整治互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決維護(hù)資本市場秩序和金融管理秩序。要加快推進(jìn)以戶籍管理為主的靜態(tài)管理模式向以實(shí)有人口為主的動態(tài)管理模式轉(zhuǎn)變，落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和整體防控。要緊緊圍繞影響公共安全的重大隱患，嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，推動黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落到實(shí)處，深入開展火災(zāi)隱患整治，強(qiáng)化重點(diǎn)運(yùn)營車輛安全管理，完善大型活動審批、風(fēng)險(xiǎn)評估制度，嚴(yán)防發(fā)生重特大安全事故。

郭聲琨指出，今年是全面深化公安改革的攻堅(jiān)之年，也是大力推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”的關(guān)鍵之年。要把兩者更加緊密地結(jié)合起來，圍繞一些帶有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重點(diǎn)項(xiàng)目，一手抓改革方案的出臺，一手抓已出臺改革措施的推進(jìn)落實(shí)，深化改革創(chuàng)新，著力補(bǔ)齊短板，不斷提升新常態(tài)下維護(hù)社會大局穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)社會公平正義的能力和水平。

郭聲琨要求，要緊緊圍繞建設(shè)服務(wù)型政府新要求，更加注重以人為核心，繼續(xù)優(yōu)先推進(jìn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的公安行政管理改革舉措，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供新動能、打造新亮點(diǎn)，讓人民群眾增強(qiáng)獲得感、提高舒適度。要主動服務(wù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好戶籍制度、駕考制度、外國人永久居留服務(wù)管理制度、邊防出入境管理制度等改革政策的落地實(shí)施，最大限度地為人員流動、經(jīng)貿(mào)往來、人才引進(jìn)創(chuàng)造便利條件。要加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，積極推動戶籍制度和居住證制度改革雙落地，讓那些在異鄉(xiāng)城市里打拼的群眾住得下、留得住、有希望、有奔頭。要主動適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展要求，切實(shí)加強(qiáng)對快遞物流、電子商務(wù)和網(wǎng)購網(wǎng)租等新行業(yè)新事物的研究，積極探索有效的安全監(jiān)管和服務(wù)管理措施，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供服務(wù)和支持。要在抓好已出臺便民利民惠民政策措施落實(shí)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化行政審批制度改革，精簡審批事項(xiàng)、優(yōu)化服務(wù)流程，會同有關(guān)部門全面清理取消不合法、不合理的各種證明和收費(fèi)項(xiàng)目，方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

郭聲琨強(qiáng)調(diào)，要以人民警察分類管理、招錄培養(yǎng)、職業(yè)保障和規(guī)范警務(wù)輔助人員管理等改革政策出臺為契機(jī)，緊密結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)和改革試點(diǎn)，把黨中央、國務(wù)院的關(guān)心關(guān)懷轉(zhuǎn)化為推動公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的強(qiáng)大動力，不斷提升隊(duì)伍正規(guī)化水平。要深化警務(wù)體制改革創(chuàng)新，積極探索推行大部門制、大警種制，探索建立警力隨著警情走的編制動態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善精細(xì)化警務(wù)管理模式，著力增強(qiáng)公安工作整體效能。要把創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系作為促進(jìn)公安工作轉(zhuǎn)型、提升駕馭社會治安局勢能力的重要載體，不斷健全完善情報(bào)信息主導(dǎo)的警務(wù)指揮機(jī)制、合成作戰(zhàn)的警務(wù)合作機(jī)制、一體運(yùn)行的打防管控機(jī)制，努力構(gòu)建與推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行機(jī)制。要不斷創(chuàng)新群眾工作方式方法，拓展專群結(jié)合、群防群治的社會治安新途徑，形成全民參與、共建共享的平安建設(shè)新格局。要不斷健全執(zhí)法制度、改進(jìn)執(zhí)法管理、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案責(zé)任，著力完善執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提升執(zhí)法公信力。要深化基層基礎(chǔ)工作改革創(chuàng)新，全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”警務(wù)戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)警務(wù)裝備保障，為公安事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐。

郭聲琨強(qiáng)調(diào)，各級公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警要始終高揚(yáng)黨的理想信念旗幟，永葆忠誠警魂，進(jìn)一步增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，切實(shí)強(qiáng)化政治意識、大局意識、看齊意識，自覺主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，在思想上政治上行動上始終與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要嚴(yán)明政治紀(jì)律，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，貫徹黨的路線方針政策不含糊，始終做政治上的明白人。要嚴(yán)格落實(shí)各級公安機(jī)關(guān)黨組織全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，堅(jiān)持從嚴(yán)治警不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，嚴(yán)肅整治有案不立、亂收濫罰、辦關(guān)系案人情案等發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和執(zhí)法突出問題。公安隊(duì)伍是和平年代付出最多、犧牲最大的一支隊(duì)伍。對這支隊(duì)伍既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，又要在政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大民警進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感、自豪感和歸屬感。要不斷完善愛警暖警制度措施，切實(shí)關(guān)心民警身心健康，堅(jiān)決維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威，充分宣傳展示民警良好形象，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力向心力戰(zhàn)斗力。各級公安領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，主動擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)提高抓落實(shí)的執(zhí)行力，著力形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

公安部黨委副書記、副部長傅政華主持會議。部黨委委員、副部長孟宏偉、陳智敏、黃明、李偉，部黨委委員、政治部主任夏崇源，部黨委委員、中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長鄧衛(wèi)平，部黨委委員、副部長孟慶豐，部黨委委員、反恐專員劉躍進(jìn)，部黨委委員、部長助理王儉出席會議。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安廳局長，各省會市、計(jì)劃單列市公安局長，公安部部屬局級單位主要負(fù)責(zé)同志參加會議。會議在公安部機(jī)關(guān)和各省級公安機(jī)關(guān)設(shè)分會場。