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輕處行賄官員,是無奈更是缺憾

2016年01月15日 15:18 | 來源:光明網
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“瞧,那些給落馬縣委書記送禮的官員們個個都還在!”13日,一則網帖引發熱議,帖子援引公開的河南許昌鄢陵縣委原書記謝連章受賄案的判決書,梳理了曾給謝“送禮”的數十名官員的款項金額來源、職位變動及現狀,“發現現在有人高升,有的仍在原地踏步”。許昌市委組織部則回應稱,謝連章案涉密,法院判決書公開前組織部并不掌握相關官員行賄一事,2015年前就已完成任免調動。(1月14日《南方都市報》)

“行賄官員個個還在”,有心人一番梳理所得出的結論,乍看之下實在令人難以置信。可是,倘若將視野放長遠,我們也許會發現,類似現象并非一地一時的特例。在不少地方,行賄者免責或輕罰,幾乎就是一個約定俗成的慣例!之所以如此,無疑有著極為復雜的原因。這其中,既與紀檢、司法工作的策略性取舍有關,也是基于對地域微觀政治生態的綜合考量……鄢陵一案所呈現的曲折走向,足可印證個中糾葛。

面對質疑,許昌有關部門的解釋是,“判決書公布之前,相關人事調動就已完成。”其潛臺詞,無非是“覆水難收”、“不知者不罪”——可誰都知道,若嚴加推敲,這套說辭斷然是站不住腳的。一些行賄官員,到底為何能平安無事?這個問題,各界實則早有公論:一則,行賄人多主動配合調查,充當污點證人協助指控受賄者,因而得以從輕處理;再者,行賄官員人數眾多、牽涉太廣,為了避免官場動蕩,紀檢部門時常只能是“記錄在案,暫不問罪”。

相較于理想狀態,“行賄官員個個還在”的結果,當然不盡如人意。但也必須意識到,很多時候輕處行賄者,恰恰是為了推動案件調查,真正做到“首惡必究”。可以說,這是一種無可奈何的選擇,也是權衡利弊后的主動取舍……且需要重申的是,對行賄官員的寬恕,也絕不是無原則、無條件的。比如說,行賄額特別巨大的、涉及特定利益輸送的(尤其“買官賣官”),就必得嚴懲嚴辦。那么試問,鄢陵案中,那些“還在”的行賄官員,當真都沒觸碰“紅線”嗎?

其實,除了“處理結果”相似之外,無論是鄢陵案,還是其他類似的行賄案件,還存在著兩個共性特征。其一,行賄行為的目標對象主要是縣處級實權干部;其二,行賄者多數由基層公職人員組成。這事實上表明,手握巨大權力的“一把手”,尚且遠未被有效監督和約束。其主觀化、隨意化的用權行為,很容易就引發所在官場生態圈的連鎖病變。在此語境內,低級別官員極易被“你送我也送”的大環境推著,不知不覺就變成行賄者中的一員。

從長遠來看,“重受賄、輕行賄”的狀況,勢必要加以扭轉。也只有這樣,才能兌現“除惡務盡”,在官場內形成正確的引導和激勵。而在此之前,我們首先要去思考的則是,該如何徹底消除,公職系統內由來已久的“行賄土壤”?(然 玉)

編輯:劉文俊

關鍵詞:“重受賄、輕行賄” 貪污受賄

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