南陽,古稱宛,貫通南北,襟帶左右。因此,兼具中原文化的厚重與楚文化的靈秀。

劉朝瑞就是這樣的一個(gè)人,農(nóng)民一樣樸實(shí)的外表和深邃的談吐和諧地統(tǒng)一在他的身上,用句體制內(nèi)的話語來說,就是實(shí)干精神和理論水平相結(jié)合。

普普通通的一件事,他會(huì)給你說出很多道道來。“調(diào)研要深,視察要實(shí),提案要準(zhǔn),協(xié)商要充分,監(jiān)督要敢說真話”,聽了這幾句話,政協(xié)怎么干,一清二楚。

當(dāng)過縣長(zhǎng),干過書記,作過統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng),如今又在政協(xié)主席的崗位上,這給了劉朝瑞從不同的角度思考政協(xié)工作的條件。

“角色決定角度,屁股決定腦袋”,從各個(gè)角度看問題,更有利于“增強(qiáng)工作準(zhǔn)度,把好監(jiān)督尺度,增加協(xié)商深度”。所以,在河南政協(xié)系統(tǒng),很多人都知道,南陽的政協(xié)工作做得風(fēng)生水起。

角度決定準(zhǔn)度

這兩年,南陽政協(xié)協(xié)商選題越發(fā)精準(zhǔn)。

2014年,市委、市政府提出建設(shè)“大美南陽、活力南陽、幸福南陽”,題目這么大,政協(xié)該抓些什么呢?

劉朝瑞覺得要從政協(xié)的定位出發(fā),發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。在給市委提交的協(xié)商計(jì)劃里,市政協(xié)提出要聚焦城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

6月,市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市政協(xié)委員、專家學(xué)者和有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)中心城區(qū)和社旗、西峽等縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

幾經(jīng)調(diào)研,幾經(jīng)商討,向市委提交了調(diào)研報(bào)告,提出,“要樹立百年規(guī)劃意識(shí)”、“要加強(qiáng)規(guī)劃的法規(guī)宣傳”、“要確保規(guī)劃的剛性”,規(guī)劃“要體現(xiàn)南陽文化”、“要堅(jiān)持以人為本”。

市委書記穆為民批示,政協(xié)站位大局,在切入點(diǎn)上抓得準(zhǔn)、研得透、謀得深。”他要求市委、市政府相關(guān)部門充分吸納政協(xié)的意見建議,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系建設(shè)。

透、深的前提是,準(zhǔn)。

很多人總覺得政協(xié)是“不說白不說,說了也白說”。因?yàn)闇?zhǔn),所以南陽市政協(xié)很多話都不白說。因?yàn)?在南陽市政協(xié)的思考中,有時(shí)“白說”了,也不是“白說”。協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化有時(shí)是潤(rùn)物無聲的。

“‘政治穩(wěn)定的前提是社會(huì)成員共識(shí)的一致性。’政協(xié)的作用就是凝聚共識(shí),也是因?yàn)檫@個(gè)功能,政協(xié)將是長(zhǎng)期存在。”

曾經(jīng)在縣市黨政部門主政多年,劉朝瑞從另一個(gè)角度看政協(xié),得出了上述思考:“我38歲當(dāng)縣長(zhǎng)的時(shí)候就研究過政協(xié)理論和政協(xié)章程,了解政協(xié)在我國(guó)政治架構(gòu)中的地位作用。黨政負(fù)責(zé)人如果不尊重人大、政協(xié)的意見,特別是政協(xié),都是各界的精英人物,如果不取得他們的共識(shí),你在前面干,后院議論紛紛,工作肯定開展不好。”

2014年,劉朝瑞又站到了政協(xié)主席的角度來思考政協(xié)。他認(rèn)為,有認(rèn)識(shí)上的清醒,才有信念上的堅(jiān)定。要站到作為我國(guó)政治體制重要組成部分的高度去認(rèn)識(shí)政協(xié)的重大意義。這樣,人民政協(xié)的獨(dú)特作用可以概括為兩個(gè):一個(gè)是凝聚共識(shí),一個(gè)是獻(xiàn)計(jì)出力。

“政協(xié)有的話,甚至很重要的話,效果不是體現(xiàn)在表面的。”劉朝瑞說,“不白說”的主觀愿望是好的,政協(xié)也應(yīng)該力爭(zhēng)這一點(diǎn),但是政協(xié)不應(yīng)該追求政府那樣的顯性“政績(jī)”。

大象無形,大音希聲。

這兩年來,市政協(xié)配合市委、市政府較好地完成了全市生態(tài)文明建設(shè)、中心城區(qū)內(nèi)河水系綜合開發(fā)、清潔家園行動(dòng)、保護(hù)母親河行動(dòng)、丹江口水庫污染防治及汽車產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、職業(yè)教育發(fā)展等方面工作,其中很大一塊就是起了凝聚社會(huì)共識(shí)的作用。

功成不必在我。能為社會(huì)共識(shí)的形成盡一份自己特殊的力量,不就是很大的成績(jī)嗎?

2015年8月18日,市長(zhǎng)程志明到政協(xié)就全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域重大問題與市政協(xié)委員進(jìn)行協(xié)商,這次他帶來的是政府全體班子成員。

是問計(jì),也謀共識(shí)。