?。玻埃保的辏保苍拢玻啡?，全國人大常委會會議表決通過了《人口與計劃生育法修正案》，“全面二孩”政策于２０１６年１月１日起正式實施。與此前的計生法修正案草案相比，表決稿刪除了爭議頗多的“禁止代孕”相關條款。此舉是否意味著代孕合法化？代孕是否應該合法化？代孕有哪些倫理爭議？正當業界為此爭論不休時，有海外代孕機構正在北上廣多個城市，以舉辦研討會的形式悄悄“攬客”。

　　“禁止代孕”條款刪除　代孕合法？

　　本次提交審議的計生法修正案草案，曾一度規定“禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎，禁止以任何形式實施代孕”，并規定相應違法行為的處罰措施。這一條文在審議時引發業界爭議。多名人大代表和政協委員認為，“一刀切”禁止代孕不妥。中國不孕不育率升高，代孕實際上是對不孕夫婦生育權的尊重，失獨家庭、有生育障礙的家庭對低成本的生育技術有很大需求，對現行修改中的“禁止代孕”應慎重考慮。最終計生法修正案表決稿刪除了這一條款。

　　民法專家劉克希在接受媒體采訪時表示，近親屬之間的代孕不應該被法律禁止。如果按原來草案規定通過，法律的權威將受到挑戰。劉克希指出，有一定經濟能力的人，會選擇花巨資去合法的國家代孕，這會導致規定只能限制沒有財力的公民，不公平。據悉，《江蘇省實施辦法（修訂草案）》已經刪除了“禁止實施代孕技術”的相關規定。

　　計生法草案刪除“禁止代孕”條款，是否意味著代孕合法？有網友認為，法律沒有明文禁止的行為，視為允許，刪除這一條款，即表示代孕是合法的。不過，國家衛生計生委法制司司長張春生就此專門做了解讀。張春生稱，目前關于代孕的管理有兩種部門規章，一是人類輔助生殖技術管理辦法，二是人類精子庫管理辦法?！氨頉Q以后，這部法律當中沒有涉及關于代孕的相關條款，但是我們會繼續會同相關部門加強對這個領域的管理，予以規范，嚴禁醫療機構和醫務人員實施任何形式的代孕技術，嚴禁買賣精子、卵子、受精卵和胚胎。同時，還進一步地加強人類輔助生殖技術的管理，保障正常的醫療秩序，維護公民的合法權益?！?/p>

　　這也意味著，代孕在中國目前仍難獲得合法化的地位。事實上，非法代孕的黑色產業鏈也一直是被打擊的對象。剛剛過去的２０１５年，國家衛計委、國家食藥監總局等１２部委就聯手在全國開展打擊代孕專項行動，嚴查非法代孕機構、買賣卵子中介機構，清查互聯網絡、電視廣播、報刊雜志等代孕宣傳。這個專項打擊行動，從２０１５年４月份一直持續到當年年底。