３．起草綱要遵循了什么樣的總體思路？

　　答：推進依法行政、建設法治政府是一項戰略性、全局性和系統性工程，需要立足全局和長遠統籌謀劃。為此，綱要起草突出了５個方面的考慮：

　　一是深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，把黨中央關于加快建設法治政府的決策部署進一步具體化、系統化。

　　二是全面落實新一屆國務院的新要求、新部署，著力推進簡政放權、放管結合、優化服務，加快政府職能轉變，深化行政審批制度改革，以激發全社會創新創業創造的活力。

　　三是體現改革方向和問題導向，著眼于解決當前法治政府建設中存在的突出問題，提出針對性、實效性強的改革和法治舉措，回應人民群眾期待和實踐需要。

　　四是反映各地方、各部門建設法治政府的創新經驗和成果，鼓勵有條件的地方和部門先行先試。

　　五是與近些年來國務院頒布實施的《全面推進依法行政實施綱要》《關于加強市縣政府依法行政的決定》《關于加強法治政府建設的意見》等文件相銜接，堅持在繼承的基礎上創新和發展。

　?。矗芊窠榻B一下綱要的總體框架？

　　答：綱要共分三大部分。第一部分是總體要求，明確提出到２０２０年基本建成法治政府的指導思想、總體目標、基本原則和衡量標準。

　　第二部分是主要任務和具體措施，根據建設法治政府的總體目標和衡量標準，針對深入推進依法行政面臨的突出問題，按照行政權運行的基本軌跡和依法行政的內在邏輯，依次提出了依法全面履行政府職能，完善依法行政制度體系，推進行政決策科學化、民主化、法治化，堅持嚴格規范公正文明執法，強化對行政權力的制約和監督，依法有效化解社會矛盾糾紛，全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力等７個方面的主要任務，每方面任務都規定了具體目標和實現舉措，努力做到可細化、可操作、可評價。

　　第三部分是組織保障和落實機制，強調黨的領導是全面推進依法治國、加快建設法治政府最根本的保證，必須加強和改進黨對依法行政工作的領導，把黨的領導貫徹到法治政府建設各方面。從加強黨對法治政府建設的領導，落實第一責任人責任，強化考核評價和督促檢查，加強理論研究、典型示范和宣傳引導等４個方面提出了具體保障和落實要求。