“我市裝備制造業規模以上企業數占全市規上工業企業數32.7%,今年1—10月,實現產值占全市規模工業比重達37%,可謂是‘三分天下有其一’,但產業結構不優、創新能力不強、要素供給不足、產業集聚度不高等問題,制約著裝備制造業發展,加快轉型升級非常必要。 ”12月22日,滁州市政協召開雙月協商會,專題協商裝備制造業轉型升級,市政府副市長楊東坡在會上直言不諱地說。

裝備制造業是滁州國民經濟的重要組成部分,是經濟結構調整和發展方式轉變的主戰場,如何加快轉型升級步伐,做大做強裝備制造業? 2015年年初,滁州市委、市政府和市政協共同制定協商計劃,將“裝備制造業轉型升級”作為年度重點民主協商議題。

“我市裝備制造業起步早,發展快,已經形成一定規模,作為滁州市六大支柱產業之一,對經濟增長的貢獻率不斷增大。近年來,市委市政府高度重視裝備制造業發展,制定了產業規劃,出臺了優惠政策,創新了平臺載體,優化了發展環境,我市裝備制造業呈現強勁的發展態勢。 ”市政協副主席高遷充分肯定我市裝備制造業近年來取得的成績,同時建議政府和各園區要在招大引強、做大做強上狠下功夫,圍繞項目審批難、用工難、用地難、融資難“四難”問題,出臺更加具體的政策,幫助企業做大做強。

“12月初,省政府出臺《中國制造2025安徽篇》,為我市裝備制造業發展指明了方向,我市要盡快制定《中國制造2025滁州篇》,明確目標定位……”市政協副主席徐崇華詳細分析了國家、省裝備制造業發展的形勢以及我市裝備制造業面臨的難題,徐崇華認為要想裝備制造業強,必須企業強,建議“在政策獎勵、發展環境上予以支持和保障,加大幫扶力度,堅持問題導向,加強跟蹤督辦,促進問題解決,幫助和支持企業做大做強”。

“我市裝備制造業仍以傳統產業為主,產業層次不高,多數是生產加工型企業,產品核心部件主要依賴于國外進口或從外省購進,‘滁州制造’很大程度上還只是‘滁州加工’、‘滁州組裝’。 ”市政協經濟委主任白繞然在匯報調研情況時坦言,“建議加大科技創新,增強轉型升級發展后勁,引導企業樹立自主創新的意識,加強技術研發中心建設,增加技術創新的投入,開發具有自主知識產權的產品,打造自主品牌,支持核心技術、關鍵共性技術、核心功能部件的研究和突破”。

“我市裝備制造業缺乏大企業帶動和支撐,產業集聚發展能力較弱,整體競爭力不強。”針對調研中發現的問題,市政協經濟委建議“把培育龍頭企業作為產業集群形成和集聚發展的著力點,積極培育大企業、大集團,引導資金、技術、人才、原材料等各類資源向龍頭企業集聚,鼓勵龍頭企業通過技術改造、科技創新、品牌創優等方式提高核心競爭力。進一步做強做大本土裝備制造企業,促進優勢企業兼并重組、聯合重組,提高產業集中度,推動產業轉型升級。積極引進和培育新能源汽車及軌道交通裝備、智能制造裝備、節能環保裝備等高端裝備制造業,促進裝備制造業由大變強。 ”

“參加這次協商會使我深受啟發、獲益匪淺,市政協的調研報告現狀情況摸得清,問題找的準,所提的6條意見建議針對性很強,對我市‘十三五’裝備制造業抓好‘調轉促’工作具有重要的參考價值。 ”市政協副市長楊東坡對市政協調研報告給予了充分肯定,并要求市政府及有關部門對調研報告和協商會上提出的意見建議認真加以研究,把意見建議融入到“十三五”裝備制造業規劃中去,推動全市裝備制造業加快發展。

市政協主席何希勇在總結講話中指出,“要高度重視裝備制造業在我市經濟發展中的地位,按照省、市有關部署和滁州市“十三五”規劃建議的要求,加快裝備制造業轉型升級,以打造千億產業、培育百億企業為抓手,堅持強化基礎、智能轉型、綠色提升、服務支撐的發展路徑,努力形成一批國內知名、省內先進的產業基地,促進“滁州制造”向“滁州創造”轉型,由“制造大市”向“制造強市”邁進。 ”