海南三亞雖然遠在天涯海角，但論起“奪睛指數”來，很可能在國內眾多城市中都名列前茅。僅僅最近一個月來，三亞在輿論場上就熱鬧了三回，包括一年一度的“海天盛筵”，劇情接二連三反轉的“廳官被城管欺負只剩褲衩”。臨近春季旅游旺季，一條當地物價部門維護消費者權益的新聞又掀起風波——2016年春節期間，三亞旅游飯店客房價格實行政府指導價管理，原則上標準客房最高限價為5000元/間/天；單獨計價的旅游飯店自助餐，早餐價格不超過每位350元，中晚餐價格不超過每位500元。

如此最高限價一出臺，輿論就炸開了鍋。如果認為這是針對“海天盛筵”土豪們的限價，那就錯了。這個限價就是針對普通游客的。于是有人質疑，這樣的限價根本就是故作姿態，多此一舉，哪個飯店的標間會要價5000元一天啊？然而，它并非沒有根據的扯淡。此限價方案參照了2015年春節期間的價格而制定，目標是“保持三亞旅游飯店價格基本穩定，維護消費者和經營者的合法權益”。據說限價5000元，已經是“動真格”了——往年春節，1萬多元一天的客房價格比比皆是，有的甚至高達3萬元一天。至于那些不時見諸報端的“天價海鮮”，宰客程度也一點不亞于38元一只的“青島大蝦”。

可見，這些讓人看了脊背發寒的“最高限價”，似乎確實體現著有關部門“動真格維護消費者權益”的良苦用心。然而，被維護的消費者為何不領情呢？許多人第一反應是：當飯店標間價格高達1萬元甚至3萬元一天的時候，物價部門哪里去了？價格飆升到離譜的地步之后才來限價，定下的這個標準靠譜嗎？

退一步說，哪怕不去質疑5000元這個標準本身，僅僅追問“最高限價”的效果，恐怕也難以讓人樂觀。三亞近4萬間星級酒店，5000多間普通標間，地理位置、層級檔次、裝修風格、景觀景致千差萬別，市場定價自然也各不相同，僅僅拿一個“最高限價”去管，很難說是科學決策、精準施策。最高限價只是政府指導價，如果經營者不參照執行呢？對明里暗里突破限價的經營者，物價部門有什么后續的治理手段？如果只有一個政府指導價紙上談兵，實際情況該怎樣還是怎樣，這算不算某種形式的懶政怠政？

現代社會，治理難題層出不窮、瞬息萬變。一方面，新常態下的發展需要政府加快轉變職能，厘清與市場間的關系，避免過多直接介入；另一方面，在資源稀缺、供需失衡的情況下，為防止市場失序的亂象，政府又需要有所作為。實際治理過程中，出錯恐怕也在所難免。但不同部門的工作方式和輿情反饋，還是可能出現很大不同。比如說，每年春運期間，火車票都出現巨大的供需矛盾，黃牛搶票屢禁不絕。鐵道部門也會限制票價暴漲，并絞盡腦汁堵漏洞。從實名購票制到最近的圖形驗證碼，很多措施都是針對黃牛搶票的。盡管攔截黃牛的效果并不明顯，尤其是圖形驗證碼還給普通旅客造成了巨大困擾，但在飽受詬病和批評的同時，不少人還是給予善意的理解，覺得這是走向正確的路途中，一些難以避免的試錯。

同春運的特殊公共需求相比，旅游度假屬于更具體、微觀的市場行為，企業擁有很大自主權，政府部門本不應過度干預。然而，放手并非意味著放任。如果一個普通標間動輒要價幾千元，甚至上萬元、幾萬元，這就很難把高價推到市場機制頭上去了。恰恰相反，它體現了壟斷定價下市場失靈和政府部門監管缺失的雙重偏差。

治理三亞酒店房價亂相，關鍵還是在有效監管。房價和所提供的服務是否質價相符，游客最有發言權，對游客投訴真正重視起來，嚴查嚴懲那些借壟斷地位欺客宰客的經營者，這才是有關部門最應做的。政府指導價不是不能定，但不該貪方便地搞個“一刀切”的標準。每天5000元的上限，與其說是維護消費者的合法權益，不如說是讓那些服務和口碑皆差的收費者找到了護身符，維護了他們的不當得益。這能算是“動真格”嗎？（封壽炎）