資料圖:北京CBD地區高樓林立,美景如畫。

中共中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民12日在重慶指出,中國“十三五”期間,將加速發展一批中心城市,承擔全國性的功能,帶動區域協調發展,形成經濟發展新的增長節點。

楊偉民是在當日舉行的智庫重慶論壇上解讀“十三五”規劃建議時作出的上述表述。楊偉民認為,中國出現世界上少有的特大型城市原因之一就是面向全國的服務性功能過度集中在一兩個城市。他以北京為例說,北京城市病問題的根源是集中了太多非首都功能,若把企業總部、醫療高地、最高學府等功能轉移,自身城市病解決的同時也能促進其他地區發展。

楊偉民表示,中國要解決北京這樣特大城市存在的城市病,需要再有十個類似北京這樣的中心城市才行。中心城市是一個地區社會、經濟、文化的核心載體,也是服務周邊的主力軍。小城市產業鏈不完整,對行業沒有集聚效益,無法形成競爭優勢,不能夠帶動區域發展。因此要堅持區域協調發展,拓展中心城市發展空間,在薄弱領域中增強發展后勁。

“十三五”規劃建議中指出:“要發展一批中心城市,強化區域服務功能。”楊偉民解讀說,珠三角、長三角、京津冀發展空間趨于飽和,新的中心城市重點將在東北、中原、成渝等幾大城市群培育和發展,再造若干個珠三角、長三角、京津冀,形成經濟增長新節點。

楊偉民說,中心城市未來要想形成競爭力和集聚效應,必須要布局完整的產業鏈,中國將加快培育東北地區、中原地區、長江中游、成渝地區等城市群,依托區域中心城市及其周邊地區,加強城鎮之間的要素流動和功能聯系,促進產業協作、功能互補,形成支撐和帶動經濟發展的重點經濟區。