新華社蘭州１２月８日電　題：讓每個貧困戶都有干部盯著幫——甘肅以“雙聯”探路“因村派人精準”

新華社記者王宏偉、譚飛、張欽

“‘雙聯’干部，能幫我找個老婆嗎？”

３年多前，甘肅省政協的“雙聯”干部首次來到天水市麥積區紅崖村，時年２９歲的村民汪軍龍，半開玩笑般述說一個農村“剩男”的夢。當時大家沒當真，可現在村里的１９個“剩男”，已有１６個成家，其中就有汪軍龍。

其實，干部并沒直接做媒婆，但持續３年的“雙聯”卻把紅崖村這個窮窩窩打扮成通瀝青路、有小廣場和戲臺的暖窩窩，全村有了小企業，人均收入比３年前翻番，“有女不嫁紅崖村”成為記憶。

“雙聯”，甘肅省“聯村聯戶，為民富民”行動的簡稱，自２０１２年２月至今，甘肅有４０．８萬名干部“聯村聯戶，為民富民”，聯系１．５萬個村的６７萬貧困戶，干部與群眾結對子，“群眾不脫貧，干部不脫鉤”。

這３年多間，甘肅最偏遠的山村，有干部駐守；最貧困的群眾，有干部幫扶；最頭疼的問題，有干部解決。回頭來看，甘肅“雙聯”與精準扶貧“六大精準”中的“因村派人精準”不謀而合，一直為一個貧困大省的精準扶貧探路。

探路一：打撈沉默聲音，精準吃透“窮情”

１年多前，慶陽市環縣甜水堡鎮黨委副書記侯躍東，來到鎮里魯掌村駐村。有一天，一位７０來歲的老奶奶，艱難地蹲在土堆上撿拾柴火引起他的注意。他不動聲色，“跟蹤”老奶奶回家，結果看到：老奶奶一家４口人住在一孔土窯洞和一間土坯房里，她的５０來歲的兒子下肢殘疾，兒媳和孫子都是輕度智障，老奶奶是全家唯一一位健康人。而這樣一個特困家庭，卻沒有納入農村低保。

“我深受觸動，基層干部要經常俯下身子打撈沉默的聲音，扶貧的觸角才能一直保持精準。”侯躍東說。這次跟蹤導致他帶領干部戶戶進門，全面重新核實、重新評定全村的低保。現在，老奶奶一家不僅被納入農村一類低保，房子和窯洞正在翻修，扶貧項目還為她家安排了１０來只羊。

侯躍東并非個例。２０１２年以來，甘肅省上至省領導下至普通干部，各級機關干部通過“雙聯”載體，用腳底板測量貧困“短板”，精準識別貧困戶，按戶探尋致貧、返貧原因。

探路二：點對點“盯守”式幫扶，因村施策拔窮根。

在臨夏州和政縣三谷村，５０來歲的殘疾人田明，如今被招工成為一名“工人”，每天到村邊新建的中藥材企業車間里挑揀藥材，每天有６０多元工錢。他記得，３年多前，當來自甘肅省財政廳的“雙聯”干部武曉崗初次踏訪他家時，不禁流淚。因為那時他家的土坯房裂著口子，因為一家３口人中兩個人生病、殘疾，３畝地都快沒人種。現在，他家房子不僅被改建成磚混房，也再不愁地沒人種了，因為耕地流轉給他打工的這家藥材企業做種植基地了。

“人均七分地，戶均五只羊，如何奔小康？”回憶起與田明的初次相識，武曉崗也不禁感慨，貧困戶不僅需要物質幫扶，根本的是改變“小生產與大市場脫節”的問題。駐村３７３天，他帶著村民代表“招商”，先后引來中藥材種植加工、樹莓種植和肉羊養殖３家龍頭企業。也正因此，田明在家門口找到一個適宜殘疾人就業的機會。這個曾經貧困面達７５．８％的貧困村，到２０１４年也已基本消除貧困。

像三谷村這樣，甘肅的一批“雙聯”村已經率先整體脫貧。３年來甘肅累計有“雙聯”１．５萬個，但到２０１４年底，全省的貧困村降倒６２２０個。

探路三：種起實驗田，為扶貧改革“育種”

３年多前，白銀市會寧縣鐘家岔村的尹麗香，家里只養著兩頭豬，但現在她家一個標準化的養殖場里養著８０多頭育肥豬。

３年間豬飼養量翻了４０倍，尹麗香一家的第一桶金，是一筆８萬元的扶貧貼息貸款。尹麗香說：“一開始，我不敢想貸款的事。貸那么多款，誰給貸？貸給我了，我拿啥還呢？”

尹麗香的糾結給聯系她家的省委“雙聯”干部深刻印象。也就是從這一年起，甘肅省委、省政府在所有貧困縣建立起政策性擔保公司，采取政府擔保、財政貼息的辦法，幫助群眾緩解貸款難。首個扶貧類小額貼息貸款就叫“雙聯惠農貸款”。

今年，甘肅省推出總量為４００億元的精準扶貧小額貼息貸款，全省目前的４１７萬貧困戶幾乎戶均都有機會獲貸一筆５萬元的貼息擔保貸款。

探路四：貧困戶多些獲得感，干部就要多些責任感。

“群眾不脫貧，干部不脫鉤”，這是２０１２年初甘肅“雙聯”的莊重承諾。如今，這已落地生根，變成扶貧攻堅領域的干部能上能下，“如期不摘貧困帽，就先摘縣級‘一把手’的烏紗帽”。

說起“雙聯”，甘肅省政府辦公廳“８０后”干部、定西市通渭縣馬營鎮赤沙村第一書記劉洋感慨，這是“用幾年不長的時間，做一件終身難忘的事情。”（完）