我國制藥企業整體呈現規模小、數量多、分布散、效益低的狀態。2014年，全球制藥企業排名前50強中沒有我國藥企，這與我國世界第二大藥品市場的市場規模極不匹配。與此同時，現在各地藥品招標采取“低價中標”的導向，導致一些成本較高的優質仿制藥被迫退出市場。

劉文偉

中國制藥企業應以仿制藥一致性評價為契機，建立以仿為主、仿創結合的制藥產業體系。政府要引導制藥企業積極開展仿制藥一致性評價，鼓勵優質制藥企業迅速壯大成為行業標桿，拉升行業整體水平，盡快進入國際行業前沿。對此建議：

一、 有關部門應出臺多種配套政策，推動醫藥行業深度改革，發揮市場競爭機制，淘汰落后企業及產能。培育有實力的大型醫藥企業，提升藥企銷售規模的市場集中度，為未來參與全球競爭蓄積力量。

二、 縮短《醫保報銷目錄》調整周期，使通過一致性評價的優質仿制藥能夠及時納入醫保目錄。同時，落實財稅金融激勵政策，加大扶持力度，增強制藥企業投入研發的意愿。

三、 督導各省藥品集中采購部門優先采購通過一致性評價的優質仿制藥。建立與原研藥生產企業談判機制，使其在中國售價不高于原生產國及周邊國家限額比例。指導各級醫院擴大使用通過一致性評價的優質仿制藥比例，限制原研藥使用量，降低醫保支出及患者用藥負擔。

（作者系全國政協委員，天津達仁堂京萬紅藥業有限公司總經理）