我國是仿制藥生產和使用大國，隨著國內企業不斷進步，國產仿制藥在國內市場競爭力逐步提升，一些產品正在走向國際市場。國內企業在歐美發達國家獲得的仿制藥批件（ANDA/MA）已達到近百個，通過美國、歐盟或WHO的GMP認證的制劑企業達到40家以上。

辛國斌

但是我國的醫藥產業確實大而不強，存在一些問題，主要表現在：一是大量國產仿制藥尚不能做到與原研藥質量一致。二是企業多、小、散，同質化發展嚴重。目前上市在產的仿制藥中，有50家生產銷售的有98個品種，有20家以上生產銷售的有282個品種。三是一部分臨床必需的廉價仿制藥，因為價格成本倒掛等原因出現供應短缺現象，影響了群眾用藥可及性。

工業和信息化部前段時間主要做了以下幾項工作：一是推動行業結構調整，鼓勵企業兼并重組。我部會同有關部門聯合印發了《關于加快醫藥行業結構調整的指導意見》。“十二五”以來，企業兼并重組加快，規模不斷擴大。二是支持企業技術改造，提升質量水平，將醫藥企業新版GMP改造作為產業振興與技術改造專項的重點方向。三是保證基本藥物生產供應，選擇了一批臨床急需常用的易短缺品種開展生產定點試點，將一批常態短缺藥品納入中央醫藥儲備，支持有條件的骨干企業建設小品種藥品的集中生產基地。四是將短缺藥、罕見病藥、兒童藥供應保障能力建設納入技術改造專項予以支持。

下一步我部將按照《中國制造2025》總體要求，積極推動醫藥產業轉型升級。一是編制和實施《醫藥工業“十三五”發展規劃》，引導我國醫藥產業逐步向中高端水平邁進。二是推動生物醫藥制造業創新中心建設，通過政府引導，以企業為主體，按照市場機制整合配置產業上下游創新要素，解決制約藥品質量提升的制劑、輔料、包材等共性關鍵技術問題。三是繼續推動結構調整，引導企業兼并重組，提高產業集中度。四是支持企業實施仿制藥質量一致性評價。這項工作也是推動產業結構調整的重要手段。五是繼續抓好基本藥物供應保障，加快推進定點生產試點，再篩選5-10個臨床急需且市場供應不足的廉價仿制藥品種納入中央醫藥儲備，按照區域布局，再選擇2-3家綜合實力強、藥品文號集中的企業建設小品種藥品集中生產基地。

（作者系工業和信息化部副部長）