產業結構：加減乘除一起做

　　“黑龍江的結構調整，難就難在產業結構的調整上。我在經貿行業干了30多年，‘重工業太重、輕工業太輕’的格局始終未變過。”黑龍江省工信委副主任陳杰坦言。

　　工業化必然伴隨城鎮化。東北三省的城鎮化水平一直高于全國平均水平。2013年，遼寧省城鎮化率先達到66.45%，接近發達國家平均水平，在全國排名第五，黑龍江和吉林城鎮化率分別為57.4%和54.2%，居全國第11位和13位。按說，城鎮化水平越高，第三產業就越發達，而東北的情況則恰恰相反。這說明東北的城鎮化質量并不高。

　　東北產業結構的顯著特點，是處于工業化早期水平：第二產業比重過高，而第三產業則占比較低。2014年遼寧省第二、三產業分別占比為50.2%、41.8%；吉林省第二、三產業分別占比為52.8%、36.2%。盡管東北三省也在大力發展服務業，但在整體經濟中的占比卻不升反降。

　　在東北的第二產業中，傳統的重化工業占比過高。黑龍江竟達80%左右，其中能源工業的占比達到54%（2006年時占比竟達72.9%）；在一汽所在地長春，汽車制造占工業產值的60%（2008年峰值時占比為67.8%）；遼寧的裝備制造業和原材料工業占規模以上工業比重超過70%。

　　而且，這些占比過高的能源和重化工業，多數屬于產能過剩行業，產業鏈短，又多處于價值鏈低端。東北處于整個工業產業鏈的上游，能源及原材料等大宗商品價格下跌，有利于產業鏈中下游的企業，而對上游企業的打擊則是災難性的。所以，當國際市場出現需求低迷之際，作為中國能源和重化工業最密集的區域，東北所承受的沖擊也是最直接的，工業增加值下滑，固定資產投資下滑，外貿出口下滑，以往被高速增長所掩蓋的深層次矛盾就集中爆發了。東北三省深深感受到“結構之痛”。

　　其實，即使背負沉重的體制與結構的慣性，東北并沒有放棄調整的努力。由于種種原因，黑龍江省的能源與裝備制造業的調整難度極大，他們另辟蹊徑，大力發展高效農業、食品加工業和旅游業。經過幾年的努力，現在食品加工業產出占全省工業產值的15%，成為繼能源工業之后、超越了裝備制造業的第二大產業。黑龍江省的產業結構調整已見曙光。

　　盡管從整體上看還只是萌芽出土，但東北近年來發展新興產業的決心是堅定的，行動也是積極的。在哈爾濱經濟技術開發區，哈工大機器人集團的產業園區掩映在一片濃綠之中。這是哈工大與省政府、市政府聯合組建的，集產、學、研發為一體，已在全國各地設立28家子公司，其工業機器人、特種機器人、智能設備已在市場上搏擊風浪。長春市著名的擺渡工場選址在吉林大學旁，就是看中了其強大的科研底蘊；而今年秋天由教育部、科技部等國家部委主辦的首屆全國大學生創業大賽，將由吉林大學做“東道主”。在沈，作為產學研融合成功結晶的新松機器人公司的產品供不應求，盡管是高技術、高人才、高投入的“三高”行業，其經營場地、企業員工、業務范圍等，卻一擴再擴；光是對生產技術要求極高的潔凈真空機器人，就研發了30多種；一些產品已經出口國外。在大連軟件園，不僅有六七百家中小微企業正邁進在創業的路上，而且像思科、IBM、輝瑞等世界500強中的48家已落戶其中。去年軟件園的總銷售額達600多億元，在全國軟件產業園中，出口額居前三，有84家企業收入過億元。

　　不過，整個東北在結構調整中，“加法”做得有聲有色，而“減法”卻步履遲緩。因此，有專家提醒，對東北目前的結構調整成果應保持一份清醒，這是因為重化工業嚴重下滑而凸現了其他產業；由于在淘汰落后產能、減員增效方面鮮有“大動作”，一旦經濟景氣回升，重化工業偏重的格局還將持續。