雙城之稅：

　　滬渝試點影響有限

　　上海納稅者謝先生：“這筆錢差不多等于多交一份物業費，沒有對家庭支出造成很沉重的負擔。”

　　重慶業內人士：這種幾乎為豪宅“量身定做”的房產稅征收方式堪稱房地產界的“奢侈品稅”。

　　2011年1月，上海與重慶率先試點向居民住宅征收房產稅。從試點執行情況看，兩地房產稅試點大多以戶型面積劃分，并采取“老房老辦法，新房新辦法”的政策。專家表示，房產稅試點中的內容雖然只是未來“房地產稅”這個綜合概念中的一部分，但其在實施中體現出的一些問題，對未來房地產領域整體稅收改革也具有參考價值：

　　一是對房價影響不大。根據中國指數研究院發布的報告，上海及重慶試點房產稅的前3個月，兩市住宅成交量分別下降46%和26%，比同類城市降幅高10至20個百分點，但成交均價并未出現明顯下跌；第二年，兩地成交量均呈現較大幅度的增長。數據顯示，此后3年多，房產稅試點對房價的影響幾乎可以忽略不計。

　　二是對地方政府財政稅收貢獻不大。重慶房產稅試征稅的金額年均為1億元左右。以2011年為例，當年重慶市對居民住宅征收稅款1億元，而當年重慶市本級財政收入2908.8億元，房產稅占本級財政收入的比重僅為0.03%；與重慶相比，上海的房產稅征收雖然在絕對值上要多，但其占財政收入的比重同樣很小。根據《2014年上海預算草案報告》，2014年上海市預計征收房產稅27.6億元，只有土地出讓收入的1.7%。

　　三是涉及人群有限。記者跟蹤發現，由于房產稅試點不涉及存量住房，其中上海試點中還有六條稅收減免政策，這就使房產稅試點沒有產生巨大沖擊力。在重慶，主要針對豪宅和別墅的房產稅征收標準，對房屋的面積和價格進行了極為嚴格的限制，這種幾乎為豪宅“量身定做”的房產稅征收方式后來被一些業內人士戲稱為房地產界的“奢侈品稅”。

　　記者輾轉找到一家納稅家庭——兒子2歲的謝氏夫婦，原先在上海擁有一套80平方米的學區住房。2014年初，為改善居住條件，購置了另一套200平方米總價700萬元的住房，同時保留原學區房。

　　2014年3月，謝先生資金和相關資料準備齊全，準備進交易中心交易。交易前領取了《原有住房信息查詢申請表》，提交交易中心查詢房產情況，并將結果交至稅務局。經認定，購置新居后，謝先生家庭三口人總計擁有280平方米的住房，人均超出60平方米，須繳納房產稅。稅務局就此出具了《上海市個人住房房產稅認定通知書》。

　　謝先生家庭超出房產稅限額的房產面積部分為(80＋200)－(60×3)＝100平方米，這100平方米為應稅面積。由于新購住房單價700萬元÷200平方米＝35000元／平方米，大于2013年上海新建商品住宅單價16192元／平方米的2倍，稅率為0.6%。

　　上海房產稅的計稅依據為參照應稅住房的房地產市場價格確定的評估值，評估值按規定周期進行重估，試點初期暫以應稅住房的市場交易價格作為計稅依據。目前上海房產稅暫按應稅住房市場交易價格的70%計算繳納。

　　因此，謝先生家庭的房產稅年度繳納額為：100平方米×(35000元／平方米×70%)×0.6%＝14700元。謝先生購房是在3月份，故此2014年當年的房產稅計算時限為4月至12月，因此2014年應該繳納的房產稅為14700÷12×9＝11025元。

　　謝先生說，“這筆錢差不多等于多交一份物業費，沒有對家庭支出造成很沉重的負擔，但自己也不是大富之家，錢也不能任性花的”。