近期，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨對人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，明確了人民政協(xié)制度建設(shè)的重點(diǎn)和加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商能力建設(shè)的要求。認(rèn)真貫徹《實(shí)施意見》，提高政協(xié)協(xié)商建言質(zhì)量，要著重把握好“五個度”。

　　協(xié)商站位要有高度。人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，要準(zhǔn)確把握自身定位，始終堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中，從更高的站位做好人民政協(xié)協(xié)商民主。堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局。政協(xié)協(xié)商要聚焦中央、省委和市委的重大決策，力爭黨委、政府的部署有何要求，協(xié)商工作就作何響應(yīng)；聚焦全面深化改革的重大任務(wù)，力爭做到改革推進(jìn)到哪里，協(xié)商工作就深入到哪里；聚焦事關(guān)民生改善的重大問題，力爭做到群眾的愿望集中在哪里，協(xié)商工作就集中到哪里。立足實(shí)際突出協(xié)商重點(diǎn)。著重關(guān)注具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大課題，圍繞“十三五”規(guī)劃編制、“一帶一路”建設(shè)等影響泉州改革發(fā)展大局的問題，選擇再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升民營經(jīng)濟(jì)、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)等重大問題，開展議政協(xié)商，為推動泉州科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

　　協(xié)商議題要有深度。選準(zhǔn)議題是人民政協(xié)協(xié)商工作的首要環(huán)節(jié)。當(dāng)前泉州正處在發(fā)展的黃金期、改革的攻堅(jiān)期，發(fā)展機(jī)遇前所未有，風(fēng)險挑戰(zhàn)也前所未有。堅(jiān)持問題導(dǎo)向。圍繞改革發(fā)展中面臨的深層次矛盾和問題，廣泛征求各方面的意見，選準(zhǔn)選好協(xié)商議題，不斷提高協(xié)商的針對性和實(shí)效性。關(guān)注民生改善。圍繞民生領(lǐng)域難點(diǎn)、熱點(diǎn)和關(guān)系群眾切身利益問題，著眼于教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、住房、交通等領(lǐng)域，積極協(xié)助黨委、政府做好保障和改善民生的工作。聚焦社會治理。對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾突出的問題，如征地拆遷、移民安置、糾紛調(diào)解等，積極反映群眾訴求，幫助化解矛盾、理順關(guān)系。

　　協(xié)商形式要有廣度。人民政協(xié)在發(fā)展社會主義協(xié)商民主中具有鮮明的特點(diǎn)和優(yōu)勢，要積極搭建協(xié)商平臺，拓展協(xié)商形式，在主體、內(nèi)容和方式上充分體現(xiàn)政協(xié)協(xié)商的廣泛性。多形式開展協(xié)商。專題協(xié)商要注重影響力和帶動力，重點(diǎn)聚焦事關(guān)全局的重要課題，提出高質(zhì)量的協(xié)商成果；對口協(xié)商要注重經(jīng)常性、靈活性，主要由政協(xié)各專委會與相關(guān)部門組織開展；界別協(xié)商要注重針對性，側(cè)重界別關(guān)注、專業(yè)性較強(qiáng)的課題；提案辦理協(xié)商要注重互動性和實(shí)效性，通過提案者、辦理者和政協(xié)提案工作單位的共同努力，推動相關(guān)工作落實(shí)。同時，積極探索開展網(wǎng)絡(luò)議政和遠(yuǎn)程協(xié)商，在更廣的范圍同公眾進(jìn)行平等對話，聽取意見和利益訴求。營造協(xié)商民主氛圍。尊重和保障委員民主權(quán)利，鼓勵委員多參政、善議政、講真話、講諍言，同時堅(jiān)持有原則、有底線、有分寸，努力營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。

　　協(xié)商建言要有信度。政協(xié)協(xié)商建言關(guān)鍵是要抓得準(zhǔn)、說得對、議得好，能夠被黨政決策采納。堅(jiān)持實(shí)事求是。突出實(shí)效導(dǎo)向，圍繞協(xié)商議題，深入具體地了解社情民意，全面真實(shí)地反映問題，客觀公正地發(fā)表意見，真正把情況摸透、把問題找準(zhǔn)、把建議提實(shí)，切實(shí)做到言之有據(jù)、言之有理、言之有度、言之有物。加強(qiáng)調(diào)查研究。堅(jiān)持“委員、部門、專家”相結(jié)合，發(fā)揮委員熟悉民情、體現(xiàn)民意，黨政部門了解情況、掌握政策，專家視野開闊、思路多維的優(yōu)勢，強(qiáng)化調(diào)研論證，掌握真實(shí)情況，把握事物規(guī)律，力求使調(diào)研靠事實(shí)和數(shù)據(jù)說話，使對策建議更加符合實(shí)際、反映民意、有助于科學(xué)決策。

　　協(xié)商成果要有力度。協(xié)商工作重在落實(shí)，貴在成效。加強(qiáng)工作銜接。對政協(xié)協(xié)商民主的內(nèi)容、形式、程序以及政協(xié)同黨委、人大、政府間辦事辦文的銜接作出規(guī)范，確保協(xié)商成果進(jìn)入黨委和政府決策程序，轉(zhuǎn)化為具體工作舉措，防止“協(xié)商成果止于會場”。完善協(xié)商成果采納落實(shí)反饋機(jī)制。抓好成果報送，將重要協(xié)商建議通過提交提案、專題報告、政協(xié)信息、新聞報道、大會發(fā)言等形式，及時報送黨委、政府，促進(jìn)轉(zhuǎn)化利用。加強(qiáng)協(xié)商成果應(yīng)用。黨委、政府要高度重視政協(xié)報送的協(xié)商成果，職能部門的主要負(fù)責(zé)同志要親自閱處，特別重要的要列入相關(guān)會議研究，并形成辦理意見。黨委、政府督查部門要加大對政協(xié)協(xié)商成果落實(shí)情況的督辦力度，將落實(shí)情況納入各單位、各部門的考核。

　　（作者系福建省泉州市委副書記）