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帶薪休假,如何能不只是“紙上福利”?

2015年08月05日 20:00 | 作者:程迪 周蕊 張欽 | 來源:新華社
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  想休好假,相關行業還該怎么“一路小跑”滿足需求?

  旅游投資和消費,是一個硬幣的兩面。

  帶薪休假可望撬動的消費蛋糕雖然很可觀,但就像休假對不少人還是“紙上福利”,真能化“福利”為“紅利”,還有很長的路要走。

  “有錢、有時間還不夠,還要滿足人們的消費意愿。”中國社會科學院旅游研究中心特約研究員魏小安認為,在可自由支配收入滿足的前提下,即使帶薪休假制度全面落實了,也只是使人們有了自由支配的時間,消費意愿能否轉化成消費行動更需要重視。

  國家旅游局統計數據顯示,從2004年到2014年,國內旅游出游人數從11.02億人次增加到36.1億人次,翻了兩番多。

  但每逢節假日,都可看到網友曬出景區“人山人海”、高速公路上汽車“停車場”等等,以及“黑導游”“票價高”等各種抱怨。

  一些旅游業者尖銳地指出,旅游的產業鏈不齊全、配套設施不足等問題,導致游客舒適度不高。國內度假產品如果不能完全滿足人們多樣化的度假需求,也難以充分激發旅游消費活力。

 ?。冈孪卵貞c女孩潘雪打算帶著爸媽去云南麗江體驗一把“帳篷營地”。“普通的酒店住多了也都一個樣,旅游嘛就是想體驗不一樣的東西,還可以親近大自然,老人也喜歡這樣的方式。”

  同樣喜愛旅游的上海白領魏英則抱怨國內景區到處可見幾乎同樣花色的旅游紀念手絹。“在湖南叫做‘湘繡’,在南京、蘇州叫‘蘇繡’,到了四川叫‘蜀繡’,無非是名字不一樣。”她說。

  在人們對生活品質追求個性化的今天,潘雪和魏英的經歷顯示中國度假出行的潛力和存在的問題。

  “旅游是一種市場行為。旅游經濟的運行,是以游客的到訪為前提的。”中國旅游研究院院長戴斌說,僅有風景是不夠的,解決游客在旅游目的地停留期間的滿意度問題,一個目的地的形象才能構建起來,旅游業對經濟社會的影響力才能夠滲透下去。

  接受采訪的業內人士建議,帶薪休假制度落實后,各地還需根據地方特點,挖掘當地鄉村民俗、節慶活動,面向不同的人群,包裝打造多樣化的旅游體驗類產品;同時,充分運用“互聯網+”理念,發展智慧旅游……

  在魏小安看來,度假出行新業態的發展也需要高度重視,比如房車、游輪、游艇……“有些現在看來小眾的領域,可能會在未來某個時間出現井噴式的增長。一方面,這部分新興的旅行度假人群人數可能增長很快;另一方面,相應基礎設施的建設,如營地、泊位等等,還可以拉動旅游投資。”

  “解決能不能休和怎么休好的問題,同樣重要,要同步考慮。”許光建說。

  2020年基本落實帶薪休假 休假何時不再成“假”休?

  根據新華網最新發布的網上調查結果顯示,近三年來,表示從未享受過帶薪休假的占72.3%,表示休過一次假的占13.9%,僅有7.8%的人表示休過3次假。

  現在公眾最關心的問題還是假能不能休得成的問題。700份調查問卷里,沒休成假的原因中,表示“上司和同事都沒休,想休但不敢休”的占比22.4%,“每天各種忙,想休但沒時間休”的占比22.3%,“擔心休假會影響發展前途”的占比9.7%。

  國家統計局陜西調查總隊2014年底調查顯示,過去3年內,當地行政機關、國有企事業單位八成以上職工能夠享受帶薪休假。內資私營企業三年內享受過帶薪休假的職工比例則不足半數。小微私營企業多數沒有落實帶薪休假。

  專家認為,要將帶薪假期真正落實到生活中,首先要增加對“休假權”的認識。同時,要有“硬措施”改變休假權遭遇“軟落實”的困境。

  增強休假意識首當其沖。華東師范大學社會研究所所長文軍認為,假期權的落實需要算“經濟賬”和“居民感受賬”,增加職工和單位雙方對“休假權”的認識,不能只盯著經濟利益看。

  今年初公布的《國民旅游休閑綱要(2013--2020)》中提出,“到2020年基本落實職工帶薪年休假制度”。樓嘉軍表示,帶薪休假在我國從制度層面已經解決,問題的關鍵在于如何全面落實。

  國家行政學院決策咨詢部副主任丁元竹認為,落實帶薪休假不僅要加強對這一制度落實情況的監督檢查,提供職工休假權保障方面的法律援助,還應借鑒法國等外國經驗,積極考慮將帶薪休假明確寫入法律,并對違反帶薪休假制度的單位或個人有明確的制約措施。

  在推廣帶薪休假制度的過程中,還要綜合考慮具體國情,不一刀切,而是鼓勵不同地區、行業、部門根據實際情況實行有差異的帶薪休假制度。

  一些地方已經有了休假模式的新探索,推出了一些具有當地特色、適合當地氣候特點的假期設置。在云南大理白族自治州,在州慶期間不僅放假調休五天,還將州內國有或國有控股的景區景點針對州內居民設立免費開放日;中國人民大學多年來堅持“春假+五一”8天長假模式,為學生創造額外的悠長假期;今年,蘭州、哈爾濱等地也先后出臺了機關事業單位工作人員帶薪休假的實施細則,以增強帶薪休假的“帶頭效應”。

  “保障職工休假權,其實是讓職工在改革進程中能真正得到‘獲得感’的一個重要方面。”樓嘉軍說。

  “到2020年基本落實,不等于現在可以空等五年。”他說。(完) 

編輯:王瀝慷

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關鍵詞:帶薪休假 紙上福利

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