下半年哪些政策發力點？

　　面對依然較大的下行壓力，中國宏觀經濟政策應該如何發力，以有效應對一系列風險和挑戰，順利完成全年經濟增長目標？

　　國務院總理李克強在近期召開的兩次經濟形勢座談會已釋放出不少政策信號，包括 “實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策”“更加精準有效地實施定向調控和相機調控”“多出深化改革開放的硬招、針對性強的實招、提升發展能力的新招”“實現增長、物價、就業、收入、環保多重目標協調發展”。

　　祝寶良分析，從座談會上邀請的企業家所在行業來看，既有新興行業，又有傳統行業，在聽取各方面的發展情況和訴求后，應該會有更具針對性的政策出臺。總的來看，中國經濟要實現平穩發展，必須在保持宏觀政策連續性和穩定性的同時，繼續大力推進“大眾創業、萬眾創新”，激發市場主體活力，增強經濟內生動力。

　　曹和平認為，要打出定向調控、相機調控的“組合拳”，適時推出強有力政策措施，維護股票市場的穩定和發展，切實防止發生區域性風險和系統性風險。

　　針對東北等部分地區經濟發展困難較大的現實情況，潘建成建議，要采取適當的措施予以幫助，比如加大對特別困難地區中央轉移支付力度，加大對困難群體的社會政策托底力度，組織全國經濟相對發達的省份開展對口支援，等等。

　　“要達到7%的目標，下半年的穩增長政策還要繼續發力。”民生證券研究院執行院長管清友分析，從貨幣政策看，前期連續的降準、降息已解決銀行間流動性問題，下一步應更加注重“質”而不是“量”，從而疏通貨幣政策向實體的傳導渠道。從財政政策看，財政收入和土地出讓金下滑依然是最大束縛，下一步主要是通過加快PPP項目簽約和城鎮化基金擴容來解決融資問題，預計下半年基建投資將明顯回升。

　　“穩增長、促改革、調結構仍不能放松，必須加速國有企業、財稅、金融等領域改革，同時，發揮減稅、公共支出等調節供給的政策作用。”祝寶良預計，隨著各項穩增長政策和改革措施效果的進一步顯現，下半年中國經濟有望延續近期的好轉態勢，全年實現7%左右的目標沒有問題。(完)