人民政協網快訊 全國政協十二屆三次會議于3月11日下午3時在人民大會堂舉行第四次全體會議，15名政協委員將就有關議題作大會發言。

　　[研祥集團董事局主席，全國工商聯第十一屆執委會常務陳志列]:我的發言題目是《積極構建健康新型的政商關系》。[16:17]

　　[陳志列]:中共十八屆四中全會召開前后，全國工商聯開展非公有制企業法律服務調研,廣大民營企業家普遍反映，中共中央強力反腐，深得黨心民心，表示堅決擁護。同時，希望加強法治建設，凈化政治生態，建立健康、清廉、相互信任的政商關系。[16:18]

　　[陳志列]:十八大以來，中共中央保持反腐敗的高壓態勢，查處了一系列貪腐案件。不少案件涉及官商勾結的問題，引起社會關注。少數腐敗官員利用手中的權力設租尋租，大搞權錢交易，有些人“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”。一些不法商人“信權不信法、信人不信法、信錢不信法”，熱衷于“劍走偏鋒、行潛規則、走夜路、甩紅包”，不擇手段拉攏腐蝕公職人員，謀取不正當利益。官商勾結阻礙和破壞公平競爭的市場秩序，嚴重敗壞黨風和社會風氣。最近，有些地方又出現了懶政怠政的不作為現象，一些官員“不吃、不拿、也不干”，對企業家避之不見；而有些見了企業家滿臉笑容、客客氣氣，搞“軟拒絕”。過去的“勾肩搭背”變成了現在的“背對著背”，官員和企業家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”，使企業發展得不到正當支持和服務。[16:18]

　　[陳志列]:為此，我們建議：一、要讓權力在陽光下運行。建立健康新型政商關系必須處理好權力與市場、權力與企業的關系。把權力置于陽光之下，才能防止權力成為私產，成為套利賺錢的工具。權力公開透明需要進一步簡政放權，優化權力配置，厘清權力邊界，防止上面“多頭多腦”、下面“昏頭昏腦”。良好的政商關系需要規范的權力運行。要全面推行權力清單、負面清單、責任清單，堅持法無授權不可為、法定職責必須為、法無禁止皆可為，充分尊重企業的經營自主權，形成統一開放、競爭有序的市場體系，讓市場在資源配置中起決定性作用。要更好發揮政府作用，用政府的良好服務、官員的廉潔自律、法治的平等保護，為企業營造寬松和諧、可預期的發展環境。[16:20]

　　[陳志列]:二、要建立黨政干部正常聯系民營企業的機制。當前，我國的私營企業出資人和個體工商戶已有7000多萬人，他們是黨在經濟領域必須團結依靠的重要力量，特別是在新常態下，必須更加重視發揮企業家的才能。良好的政商關系需要官商正常交往，官員要堂堂正正走進民營企業，干干凈凈與企業家進行接觸交往。要建立各級黨政領導干部與企業家的溝通聯系機制，提出黨政干部與企業聯系交往的要求和規矩，解除他們與企業接觸的后顧之憂，讓官員開門與企業家經常交往，做到工作聯系等距離、服務幫助零距離、私情交往遠距離。廣大民營企業家在處理政商關系方面，也要嚴格自律，依法依規，走正門、干正事，不搞歪門邪道，“不踩雷區不碰紅線”，不采取非法手段謀取不正當利益，樹立自身良好社會形象。[16:20]

　　[陳志列]:三、要引導教育民營企業家守法誠信。民營企業家是一個擁有大量財富的特殊群體，正面能量很大，而一旦涉腐，負面影響也很壞，必須加強教育引導。今年，中央統戰部和全國工商聯以守法誠信教育為重點，深入開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,增強他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽。要加強正面典型宣傳，開展案例剖析和警示教育，增強企業家法治意識，做到尊法學法守法用法。要引導企業堅持自主創新、轉型升級、提質增效，提高核心競爭力，徹底擺脫對官員不正當關系的依賴。[16:22]

　　[陳志列]:當前民營企業普遍面臨市場需求不足、要素成本上升、轉型升級困難等問題，迫切需要黨和政府的關心扶持。我們相信，健康清廉的新型政商關系一定能夠建立起來，民營經濟的活力將充分迸發，民營企業家創造社會財富的源泉將充分涌流！[16:23]