編前

　　工業(yè)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)之脊梁。作為機(jī)械裝備制造業(yè)的核心———高端機(jī)械裝備制造業(yè)更是衡量一個(gè)國(guó)家工業(yè)是否發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志。

　　自“十二五”規(guī)劃開始，我國(guó)大力實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)等7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以加快我國(guó)工業(yè)由大到強(qiáng)的步伐。

　　這也是一個(gè)系統(tǒng)工程。無論是人、財(cái)、物等生產(chǎn)要素，還是產(chǎn)、供、銷等經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，都有極大的改進(jìn)空間。只有每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)提質(zhì)增效，裝備制造業(yè)騰飛才能真正成為現(xiàn)實(shí)。

　　就此，本報(bào)約訪了12位業(yè)內(nèi)專家，結(jié)合具體產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，針對(duì)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行深入解剖，以為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展凝聚更多的智慧和共識(shí)。

　　能說，會(huì)說，是陳志列在特種計(jì)算機(jī)行業(yè)和企業(yè)界朋友中得到的共同評(píng)價(jià)。

　　作為全國(guó)政協(xié)委員和全國(guó)工商聯(lián)科技裝備業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)，陳志列除了連續(xù)多年在全國(guó)兩會(huì)上大聲為離退休人員異地就醫(yī)報(bào)銷難問題疾呼外，技術(shù)人才和創(chuàng)新文化是他最為關(guān)心的兩個(gè)話題。

　　在陳志列看來，這兩個(gè)問題正是困擾中國(guó)高端裝備制造業(yè)崛起的核心要素。

　　技術(shù)人才需要環(huán)境來逐漸培養(yǎng)

　　陳志列經(jīng)常出國(guó)。七八年前，他就注意到一個(gè)現(xiàn)象，美國(guó)的一流大公司里，比如計(jì)算機(jī)行業(yè)內(nèi)的兩大巨頭英特爾、微軟，他們的研發(fā)部門里亞洲人占到了60%以上，其中，來自中國(guó)的研發(fā)人員最多，其次是印度人。

　　“錢是基礎(chǔ)，但真正能吸引技術(shù)人才的東西，絕對(duì)不是高薪。最重要的是要有強(qiáng)烈濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化和外部環(huán)境。”陳志列說，人才是生產(chǎn)力中最有創(chuàng)造力的因素，也是流動(dòng)性最大的因素。技術(shù)人員往往思維都比較單純，如果讓他搞人際關(guān)系，實(shí)際上就可能毀了一個(gè)天才。如果再讓他為了孩子上學(xué)、老人就醫(yī)發(fā)愁，那他寧可換一個(gè)城市工作。

　　在高端裝備制造業(yè)領(lǐng)域，技術(shù)人才主要分為兩種：研發(fā)人員、高技能藍(lán)領(lǐng)。

　　前一種，隨著中國(guó)高等教育的普及和對(duì)外開發(fā)的力度加大，國(guó)內(nèi)培養(yǎng)加上國(guó)際人才回流，一股科技人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大軍正在國(guó)內(nèi)形成。

　　后一種人才，實(shí)際上是行業(yè)內(nèi)最緊缺的，也是最需要解決的問題。

　　陳志列觀察到，現(xiàn)在在廣東沿海城市的高科技工業(yè)園里，從事高端制造業(yè)的高級(jí)技工，每個(gè)月的工資少則六七千元，高的已經(jīng)超過1萬元，個(gè)別高端的甚至?xí)摺?/p>

　　兩年前，他就做出一個(gè)判斷，技能人才的薪酬待遇已經(jīng)隨著人力成本和技術(shù)革新的需要發(fā)生了不可逆轉(zhuǎn)的改變。如今，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)生的高技能人才荒不斷驗(yàn)證著他的判斷。

　　“德國(guó)制造為什么會(huì)在全球金融危機(jī)中一枝獨(dú)秀？美國(guó)的制造業(yè)為什么會(huì)出現(xiàn)復(fù)蘇？答案就在于他們都有強(qiáng)大的技能人才培養(yǎng)體系。”作為多年從事特種計(jì)算機(jī)行業(yè)的業(yè)內(nèi)資深人士，作為一名會(huì)長(zhǎng)，陳志列對(duì)高技能人才在高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中所扮演角色的重要性，有著深刻的認(rèn)識(shí)。“我國(guó)高端制造業(yè)如果真正要實(shí)現(xiàn)崛起，加大高技能人才培養(yǎng)體系建設(shè)是必要條件。”

　　陳志列分析說，從需求角度看，企業(yè)對(duì)高技能人才的需求只能會(huì)越來越大。現(xiàn)在的問題出現(xiàn)在供給上。雖然國(guó)家很重視技能人才的培養(yǎng)，但與龐大的需求相比，還有差距。

　　此前，在接受媒體采訪時(shí)，陳志列就曾提出，很多家長(zhǎng)都覺得孩子最好的選擇是上大學(xué)，認(rèn)為正規(guī)的大學(xué)教育比中專、高職要好。現(xiàn)在，這個(gè)既有的觀念一定要打破。“如果政府和媒體能夠進(jìn)行一定程度的引導(dǎo)，讓高職、中專這些培養(yǎng)高技能人才機(jī)構(gòu)的數(shù)量和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高的話，不僅能緩解我們國(guó)家制造企業(yè)的技能人才短缺現(xiàn)象，而且對(duì)于提升我國(guó)高端制造業(yè)水平、提高在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)力，都會(huì)有非常大的益處。”陳志列建議說。

　　創(chuàng)新環(huán)境就是創(chuàng)新者的空氣

　　最近，陳志列一直處于全天候工作狀態(tài)。不過，有些公開的論壇邀請(qǐng)他談?wù)剟?chuàng)新環(huán)境時(shí)，他也會(huì)盡量擠出時(shí)間去參加。

　　20多年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐告訴他，沒有創(chuàng)新環(huán)境，創(chuàng)業(yè)者就像缺少了空氣一樣，創(chuàng)新熱情很快就會(huì)被澆滅。

　　一個(gè)月前，他在首屆大梅沙中國(guó)創(chuàng)新論壇上，以特邀嘉賓的身份做了題為“從深圳創(chuàng)新企業(yè)群的崛起看城市創(chuàng)新的文化和環(huán)境”的發(fā)言，闡述了深圳為何會(huì)出現(xiàn)華為、中興、研祥科技等高科技企業(yè)群的原因。

　　在他看來，政府創(chuàng)造的濃厚創(chuàng)新氛圍和具體創(chuàng)新政策的支持，是解開深圳創(chuàng)新之謎的金鑰匙。

　　其實(shí)，這不僅是深圳的經(jīng)驗(yàn)。在陳志列的老家——江蘇省無錫市，同樣如此。

　　最近的一個(gè)例子是，地和國(guó)際機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)城的橫空出世。

　　至發(fā)稿時(shí)止，意大利泰斯美克股份有限公司、加拿大隧道工程公司、美國(guó)CCC百橋國(guó)際、美國(guó)肯納司太立、中鐵上海工程局以及香港佰俐國(guó)際投資、中國(guó)一重、大連華銳重工、武漢重工、無錫易通精密機(jī)械制造等30余家企業(yè)和相關(guān)單位已經(jīng)與產(chǎn)業(yè)城簽訂了相關(guān)合作協(xié)議。

　　這個(gè)產(chǎn)業(yè)城能夠吸引眾多國(guó)際一流裝備制造業(yè)企業(yè)的目光，除了無錫作為我國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)機(jī)械工業(yè)發(fā)展重鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，技術(shù)、人才及區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯外，江蘇省、無錫市等各級(jí)政府，以及中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、江蘇省機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)的高度重視和大力支持，也是重要原因。

　　政府具體政策如何發(fā)揮杠桿作用？作為第十一屆、十二屆全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)科技裝備業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)的陳志列，考慮得極為深入。

　　在今年全國(guó)兩會(huì)上，陳志列就曾提交了一份《關(guān)于把國(guó)家鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的錢花在刀刃上的提案》。陳志列在提案中提醒，有幾個(gè)問題需要高度注意。

　　比如，科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率比較低；國(guó)家為鼓勵(lì)科技創(chuàng)新投下去大量的科研經(jīng)費(fèi)并沒有產(chǎn)生預(yù)期的效果，使用效率比較低；科技項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理不盡合理，我國(guó)鼓勵(lì)和扶持產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新的政策和資金在落地前，都是要經(jīng)過專家權(quán)威的評(píng)審環(huán)節(jié)，而目前這些專家權(quán)威較少科技成果產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)歷，對(duì)市場(chǎng)需求比較陌生，絕大多數(shù)項(xiàng)目依照慣例都落到科研院所、大專院校，與企業(yè)基本無緣。

　　“在國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)審上，多向民營(yíng)高科技領(lǐng)軍企業(yè)傾斜。”陳志列最后建議說，在國(guó)家支持的應(yīng)用型和產(chǎn)業(yè)化科技項(xiàng)目立項(xiàng)、檢查和驗(yàn)收的專家評(píng)審隊(duì)伍中，大量增加既有成功的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)，又有豐富的市場(chǎng)和技術(shù)背景的專家，在這幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化項(xiàng)目可產(chǎn)業(yè)化的定位和評(píng)審。這樣，財(cái)政支持的資金才能真正發(fā)揮杠桿作用，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略才能落地生根。