原標題：把握好民主黨派性質提高多黨合作水平

　　在我國，民主黨派的職能首先是參政議政和民主監督。而明確民主黨派是中國特色社會主義參政黨，則進一步釋放了其參政議政和民主監督的空間。

　　這個科學論斷不僅要求執政的中國共產黨要以更寬廣的胸懷，支持民主黨派參加民主政治建設，在選舉民主、協商民主和基層民主建設中發揮獨特優勢和作用，還要以更高的標準要求各民主黨派不斷增強發揮政治功能的自覺性，拓寬發揮政治功能的領域，創新參政議政和民主監督的實踐形式。

　　特別是在協商民主廣泛多層制度化發展中，中共各級黨委都要更加重視民主黨派的作用，在協商民主的各領域和各層次，支持民主黨派就經濟社會發展的重大問題，尤其是人民群眾普遍關心的現實問題與有關各方充分進行民主協商；而各民主黨派則應當充分運用在長期參政議政和民主監督實踐中積累的豐富經驗，積極參與各領域、各層次協商民主制度建設，在我國社會主義民主政治建設中承擔更多的政治責任，發揮更加重要的作用。

　　這一科學論斷深化了中國特色的政黨關系，為加強多黨合作制度建設提出了新的要求

　　不同政黨之間的關系，從根本上取決于各自的性質，中國特色的政黨關系也不例外。無論是中國共產黨領導與執政地位的鞏固，還是民主黨派長期同中國共產黨合作與參政地位的深化，都取決于其政黨的性質。

　　各民主黨派是中國特色社會主義參政黨的科學論斷，進一步明晰了中國共產黨與民主黨派之間領導與被領導、執政與參政的關系，是建立在中國特色社會主義理想、價值和目標追求基礎之上的。

　　建立在這種政黨關系基礎之上的政黨制度，不僅要以制度化、規范化和程序化的合作形式來保障，還要以彼此之間的高度信任和更加廣泛豐富的合作內容來支撐，更要以政治資源的科學配置來實現。

　　特別是當前，應以提高政治資源配置的科學化水平為重點，著力推動解決各民主黨派和無黨派人士在人大、政府和政府部門以及司法機關等安排人數過少和比例過低的問題，使各民主黨派真正能夠與共產黨進行廣泛深入的合作，不斷提高合作水平，增強合作成效。

　　這一科學論斷明確了民主黨派履職的條件和支持參政黨加強自身建設的政治責任

　　明確各民主黨派是中國特色社會主義參政黨，不僅意味著各民主黨派要不斷加強自身建設，提高履行參政議政和民主監督的能力，還意味著中國共產黨要真誠支持民主黨派加強自身建設，為參政黨履職盡責創造條件。

　　從當前多黨合作的具體實踐特別是地方的具體實踐來看，民主黨派履職的基本條件與其中國特色社會主義參政黨的地位存在著差距。突出的是一些民主黨派負責人沒有進入同級人大、政協領導班子；民主黨派省市兩級組織機關人員編制偏少，機關干部交流使用渠道不暢；民主黨派代表人士后備隊伍人才匱乏，發展優秀成員存在許多困難等等。

　　這些問題制約著民主黨派政黨功能的正常發揮，而且單靠其自身無力解決。因此，作為執政的中國共產黨特別是各級地方黨委，應切實采取有效措施給予解決，以此實現參政黨參政能力增強和執政黨執政地位鞏固與執政水平提高相互促進，良性循環的好局面。

　　（作者系遼寧省政協副主席、省委統戰部部長）