建議4

　　因化解醫療糾紛的法制還不健全，還沒有建立起醫院與公眾都能普遍認可的標準與程序，致使“小鬧小賠、大鬧大賠、不鬧不賠”成了部分患方在索賠時的“金科玉律”。

　　建立“調保結合”

　　化解醫療糾紛新機制

　　省政協委員吳向軍建議：建立多方參與、“調保結合”化解醫療糾紛的新機制。

　　吳向軍委員建議，建立“調保結合”化解醫療糾紛機制，將第三方調解與保險公司賠付有機地結合了起來，這樣解決了患者對醫療責任事故鑒定機構不信任，化解了醫鬧等問題。

　　這種多方參與、“調保結合”化解醫療糾紛的新機制有四個要點：第一是統籌醫療責任保險。由衛生部門組織醫療機構統一參加醫療責任保險，引入保險經紀公司承擔整體、糾紛調解保障、保險索賠協助等工作，建立了較為完善的醫療執業風險轉移機制。

　　第二是建立第三方調處機制。由省司法廳批準并幫助保險經紀公司牽頭，按照“調保結合”的思路，組建省內各級醫療糾紛人民調解委員會（以下簡稱醫調委），聘任具有醫學、法學、律師等專業背景和工作經驗的調解員。

　　第三是建立公正權威的醫學評鑒機制。由司法和衛生兩部門聯合組建由醫學專家、律師和司法鑒定專家組成的專家庫。需要調解糾紛時隨機抽取專家。

　　第四是提高了醫療糾紛處置效率。“調保結合”機制，為患者構建了可以理性、合法滿足訴求，公平解決醫療糾紛的有效渠道，這樣能夠迅速將醫療糾紛由醫院轉移至醫調委，走專業評鑒、保險快速賠付的路子。