原標題：協商民主的步伐越走越堅實———北京市政協推進協商民主廣泛多層制度化發展記事

　　北京市政協全會即將于1月21日開幕，此前，北京市政協錄制完成了一部回顧2014年工作的電視紀錄片，30分鐘時長的影片，一半內容都在講協商民主建設。2014年，北京市政協各種協商活動開展得有聲有色，組織協商懇談會，探索立法協商，開展專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商等各類協商活動多達數十次，委員們普遍感覺來政協參加活動更頻繁了，與黨政部門面對面交流的機會更多了。

　　中共十八大和十八屆三中全會對推進社會主義協商民主作出了重要論述。習近平總書記在慶祝人民政協成立65周年大會的講話中強調：“人民政協要發揮作為專門協商機構的作用，把協商民主貫穿履行職能全過程”。在這樣的背景下，北京市政協積極組織實施年度協商計劃，搭建新的協商平臺，完善協商民主相關制度，做了不少創新探索，力求每一項履職活動都體現協商民主的精神。對市政協而言，協商的過程也是集思廣益、增進了解、擴大共識的過程，它將來自社會各界的聲音匯聚在一起，最終轉化為推動首都改革發展的強大力量。

　　■搭建“協商懇談會”新平臺

　　2014年2月25日上午，北京市政協港澳臺僑廳內，一組組絨布沙發被擺放成不規則的圓形。沒有碩大的會議桌，也沒有黑壓壓的聽眾，北京市政協主席吉林與多位委員及北京市地稅局負責人圍坐在一起，探討北京市房產稅征收問題。這是北京市政協召開的第一次協商懇談會。

　　協商懇談會是市政協創新協商民主形式的一種嘗試，它與政協傳統的各類協商會議有所不同，以靈活、機動、小型、密集、專業、高端為主要特征，充分發揮政協組織優勢和委員特長，“不求見解一致，但求集思廣益”。

　　在探討北京市房產稅征收問題的協商懇談會上，市地稅局局長楊志強介紹了相關制度精神及北京市房產稅征收的前期研究和相關看法，幾位委員從不同角度與政府部門負責人熱烈交流。開征房產稅是社會關注度很高的議題，爭議也很大。北京市是否應該開征房產稅？開征的法律依據是什么?有什么潛在風險？國內外有何經驗教訓……這些問題在會上得到了充分的討論。

　　市政協經濟委員會負責人在第一次懇談會之后總結說，會上，作為主持人的市政協主席吉林一再鼓勵委員知無不言，言無不盡，鼓勵思想的碰撞和交鋒，以達到博采眾長的目的。由于會議準備充分，現場協商效果很好，第一次關于房產稅的會議結束后，兩位委員懇切表示希望下次還能參加。有委員認為，這種會議形式綜合實施了政治協商、民主監督、參政議政三項職能，不僅增加了協商密度，也提高了協商成效。

　　2014年，北京市政協一共召開了10次協商懇談會，次次緊扣社會熱點，包括互聯網金融、政府組織參與社會管理、加快全國科技創新中心建設、社會組織在社會治理中的作用等等。每次都由市政協領導主持，邀請相關委員及政府部門負責人到場，敞開心扉，坦誠對話。為了將這種協商形式常態化，北京市政協及時制定了協商懇談會工作辦法（試行），決定每月召開一到兩次，會上提出的一些意見建議通過市政協《諍友》報送黨政領導。現在，廣開言路、氣氛寬松的協商懇談會受到了很多委員的歡迎。